发布文号: 新政办发[2003]87号
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
近年来，我区各地城镇建设规模不断扩大，一批新兴城镇纷纷崛起，有力的促进了自治区经济和社会各项事业的发展。为合理利用城镇土地，调节不同地区、不同地段之间的土地级差收入，充分发挥城镇土地使用税（以下简称：土地使用税）的杠杆调节作用，贯彻公平税负，合理竞争原则，提高土地使用效益，增加地方财政收入，自治区人民政府研究决定，对我区土地使用税的征税范围与税额标准做统一调整，现将有关事宜通知如下：
一、全疆89个市县划分为六类地区、七个税额等级（详见附表），全面开征土地使用税。
二、城市的征税范围为市区和市郊；县城的征税范围为县人民政府所在地的城关镇。城市、县城的具体征税范围，由市、县人民政府提出意见，报州、市人民政府或地区行政公署审核后，报转自治区人民政府批准公布执行。
三、市、县人民政府应根据本地区市政建设状况、经济繁荣程度等情况，将市、县征税范围内的土地划分为若干等级，依照自治区人民政府规定的年税额幅度确定每个等级的适用税额，报州、市人民政府或地区行政公署审核后，转报自治区人民政府批准公布执行。
四、市、县所属的建制镇、工矿区，包括符合建制镇、工矿区的标准，具有一定的经济繁荣程度和负税能力，但未设立建制镇、工矿区的地区，土地使用税开征与否，以及开征后具体征税范围和适用税额标准，由市、县人民政府提出意见，报州、市人民政府或地区行政公署审核后，转报自治区人民政府批准公布执行。
五、各地、各部门要高度重视土地使用税调整工作，把这项工作作为促进自治区经济发展，完成今年自治区财政收入任务的一项重要举措，抓好抓实。地税、计划、财政、国土、民政等各有关部门，要分工协作，各负其责，保证土地使用税调整各项政策落实到位。
六、各有关部门要认真做好调整土地使用税的宣传工作，要运用报刊、广播、电视、宣传栏等多种形式，向广大纳税人广泛宣传调增、扩大土地使用税的重要意义，取得全社会的广泛理解与支持，确保土地使用税调整工作顺利实施。
七、各县市人民政府应于2003年7月底之前，完成本地区土地使用税开征范围的确认与土地等级划分、适用税额的确定工作；各州、市人民政府和地区行政公署于2003年8月底之前完成审核上报工作。
八、今后，凡新成立的县市，其土地使用税开征范围与适用税额的确定，均有其所属的州、市人民政府或地区行政公署提出意见，报自治区人民政府批准公布执行。
九、本规定自2003年7月1日起执行。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二○○三年六月十六日
附表：
新疆维吾尔自治区城镇土地使用税年税额幅度表（附表略）