发布文号: 津政办发［1984］9号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市公安局《关于进一步加强技术预防犯罪工作的请示》已经市人民政府同意，现转发给你们，请即遵照执行。
关于进一步加强技术预防犯罪工作的请示
市人民政府：
我市自贯彻全国技术预防专业会议以来，在各级党政部门领导下，技术预防犯罪工作进展较快，对预防大案、要案的发生和抓捕现行犯罪分子，起到了一定的作用。据不完全统计，目前全市工厂企业、财贸、机关、学校等单位，在财会、档案、枪库和存放贵重物品的重点部位，共安装各种类型的报警器三千二百五十二台，通过报警器报警，抓获现行犯罪分子三十名，破获刑事案件七十四起。实践证明，运用现代科学技术预防犯罪是搞好治安防范工作的一个重要方面，也是同刑事犯罪进行斗争的一种有效手段。但是，在推广使用报警装置工作中，还存在一些问题，主要是：（一）对于运用技术手段预防犯罪，缺乏深入地宣传推广和必要的规定，有相当一部分单位，对其作用认识不足，应当安装报警装置的，不愿安装；已经安装的，有的不能落实值班制度，有的报警后不立即追寻犯罪分子，还有的无故关闭报警器；（二）本市或外地生产的报警装置，有的产品未经有关部门鉴定，质次价高，维修困难，不少单位不愿使用，影响技术预防犯罪工作的开展；（三）没有一个健全的统一管理机构，对报警装置的研究、设计、鉴定、产销、安装、维修方面缺乏统筹安排和必要的监督管理；（四）有些重点单位急待安装系列性较强的报警装置，至今未得到解决。
为进一步贯彻执行党中央提出的综合治理、积极“治安”的方针，减少刑事案件的发生，更好地保护国家、集体财产，特别是严防枪支弹药、爆炸物品和贵重文物被盗，我们提出以下意见：
一、按照公安部关于“各级公安机关刑侦技术部门要有专人抓技术预防工作”的要求，拟由我局把全市的技术预防犯罪工作统管起来，负责统一组织报警装置的研究、设计、试制、鉴定、产销、安装、维修等工作。
二、根据公安部的有关规定，下列单位必须安装报警装置：
１．枪支弹药库；
２．银行金库、分理处、储蓄所、信用社；
３．陈列展出、储存、销售和收购重要文物、珍宝的场所；
４．大量集中存放钱、粮、票证，易于发生盗窃案件的商场、商店、门市部；
５．工厂企业、机关、学校、财贸的重要物资仓库、货场以及存放现金、票证、贵重仪器设备的部位；
６．存放国家绝密资料、档案、图纸的部位；
７．爆炸物品、剧毒、菌种、放射性物质等危险物品的储存场所。
安装时，由本单位提出申请，经公安部门审核后，分期分批统筹办理，所需费用，由使用单位列支。
凡应安装报警装置，经动员拒不安装的，由公安机关通知其限期安装。
三、考虑到报警装置不同于一般商品，其质量好坏，安装是否得当，不仅涉及使用单位的利益，而且直接关系到预防和打击犯罪的工作，拟由我局配合有关单位，有计划地组织报警器材的生产，平衡供求，统一经销、安装和维修。
本市生产报警装置的单位，必须事先提供样机和技术资料，经我局鉴定合格后，方准生产；本单位自行加工制造的，须经我局鉴定合格，方得安装；外地生产的报警装置，需经我局鉴定合格后，方准在我市销售。
一些重点单位需要的系列性较强的报警装置，由我局组织有关技术部门研究、设计、生产，逐步安装。
为加强技术预防犯罪工作的保密性，由我局设立一个报警器材经销服务部，统一负责全市报警装置、防盗器材的经销、安装和维修。报警器安装后，除单位负责人和使用器材的工作人员外，应严格保密，把知密人员限制在最小范围。
四、建议市政规划部门，在今后的现代化大型建筑设计时，将技术预防系统纳入设计，以免事后安装，破坏建筑格局，浪费资金。
以上意见，如无不妥，请批转执行。