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日本从１９８８年１０月开始实施“债券发行登记制度”。该制度要求债券发行者登记一年或两年的预定发行期限，登记发行总额在一百亿日元以上。登记后可在发行期限和总额内的任何有利时机不限次数，不限金额地在东京市场发行债券。
为加强我国境外发债管理和适应日本资本市场的新变化，我国境内机构今后申请在日本进行发债登记时，须预先向国家外汇管理局提交申请书，包括：发行有价证券的种类、币种、金额、期限、拟委托作主干事的证券公司以及用汇项目等内容，获经批准后，方可在日本登记。但每次实际发行时仍按《关于中国境内机构在境外发行债券的管理规定》，逐笔报经中国人民银行审批。