发布文号: 国资办发〔１９９６〕５８号
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办），财政厅（局），国务院各有关部门：
近来，一些地方来电来函询问，国有大中型企业利用外资进行技术改造时，对划拨土地使用权有关问题如何处理。经研究，并经征求国务院有关部门意见，现就此通知如下：
一、国有大中型企业利用外资工作必须严格执行《国务院关于加强外商投资管理工作若干问题的通知》（国发〔１９９３〕８３号）、《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔１９９４〕１２号）和《国务院办公厅关于当前审批外商投资企业有关问题的通知》（国办发明电〔１９９５〕３５号）中的指示精神，按照国家规定的审批权限和批准程序有计划、有步骤地进行。
二、根据国发〔１９９３〕８３号、国办发明电〔１９９４〕１２号和国办发明电〔１９９５〕３５号文件的规定，国有大中型企业在与外商合资、合作或出售国有企业产权前，都必须严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号），对包括土地使用权在内的企业资产认真进行评估，并按国家有关规定办理产权变动登记或注销登记手续。评估工作委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，评估结果须经国有资产管理部门确认。对未经资产评估的外商投资项目，一律不得批准设立。
三、国有大中型企业使用国有资产与外商合资、合作举办企业或以出售部分国有资产股权形式与外商合资、合作的，包括以土地使用权作价出资与外商合资、合作的，都必须严格执行国家工商行政管理局和对外贸易经济合作部联合发布的《关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知》（工商企字〔１９９４〕３０５号）中的有关规定，除应向审批机关和登记机关提交法律规定的文件外，还必须同时提交国有资产评估报告和国有资产管理部门下达的国有资产评估结果确认通知书。
四、国有土地使用权出让，必须严格执行《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》（国发〔１９８９〕３８号）、《国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知》（国发〔１９９３〕７５号）以及财政部和国家土地局联合下发的《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔１９９５〕１０号）的有关规定，非经国务院或国务院财政主管部门的批准，不得擅自减免应交的土地出让金或将土地出让金挪作它用。对于违反规定的，按国家有关规定处理。
国家国有资产管理局
中华人民共和国财政部
一九九六年十一月二十九日