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国务院办公厅国办发(1989) 19号发布
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
最近，由于煤炭和电力供应紧张，一些地方对建设核电站的热情和积极性很高，纷纷提出兴建核电站的要求，这对于解决能源短缺和发展我国核电事业是有利的。但是，鉴于核电技术复杂，安全要求严格，政治敏感，核电站建设周期长、投资大，不但涉及省、市或部门的投资平衡以及我国核燃料生产的可能，而且涉及能源结构和合理布局等一系列问题，对全国的经济发展影响很大，因此，核电建设必须由国家统筹规划。经国务院批准，特作如下通知：
一、核电建设必须纳入国家计划。由能源部对核电建设实行统一规划和领导，授权和委托中国核工业总公司，对核电站的生产、经营、科研、开发和建设实行统一管理，并对核安全管理工作负直接责任。各地对有关核电建设问题不能自行决定。
二、核电建设的国际合作，应报国务院审批。各地区、各部门可以反映情况，提出意见，但不得自行对外联系。
三、核电站立项前的工作，由能源部统一领导和集中管理，具体工作委托中国核工业总公司组织进行，核电站的项目建议书由中国核工业总公司组织编写。
四、项目建议书批准后，由中国核工业总公司组织实施。集资建设核电项目，由能源部会商出资各方，成立董事会和项目公司。
1989年4月