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为有利于加快电信新业务的发展，调动各局积极性，部决定从１９９４年起对发展电信新业务采取如下鼓励政策：
一、下述各项业务收入均按自有收入计算，不纳入全网分配：
１．分组交换数据业务、数据检索业务、可视图文业务（均含国际及港澳台）；
２．电子信箱业务、电子数据交换业务、传真存贮转发业务（均含国际及港澳台）；
３．出租甚小口径卫星终端电路业务；
４．２００电话卡业务的使用费、礼仪电报的特别处理费；
５．１６０、１６８业务信息费，语音信箱开户费、使用费。
二、电信总局设立发展电信新业务年度专项奖励基金，奖励总额为上一年度电信业务总收入的万分之一（１９９４年为３１０万元）。奖励基金在部集中的工资基金中列支，由电信总局制定标准，对新业务发展好（普及范围广、业务增长快、用户发展多）的省（区、市）局、首先开发新业务的省（区、市）局给予奖励。
三、各省（区、市）局要相应制定发展新业务的奖励办法，对发展新业务成绩突出的单位和营销人员给予奖励。
四、对集团用户或由某个用户牵头组织多个（３户以上）用户使用ＶＳＡＴ、分组交换、电子信箱、可视图文、电子数据交换、无线寻呼、移动电话、语音信箱、高速数据专线（６４Ｋｂｐｓ以上）等业务，各局可视具体情况，一次性付给牵头用户单位代办手续费（参考标准见附件）。费用在专业成本中业务费列支。
五、为鼓励用户使用电信新业务，对大用户在资费上可给予适当优惠，优惠办法由各省（区、市）局制定，报部审批。
六、鉴于电话信息服务业务面临激烈的市场竞争，在开发、采集信息源等方面又有其特殊性。因此，在纳入主业管理的前提下，可建立专门的运营机构，负责经营信息服务业务。部将尽快组织制定适合信息服务业务的酬金支付与收费标准，以便各信息服务企业在经营活动中有章可循。
为保证上述鼓励政策的执行，同时考虑到数据通信业务和电话信息服务业务已有较大发展，为便于定量统计分析，从１９９５年元月起，将《邮电通信企业会计制度》中有关会计明细科目做如下补充和修改：
一、长途电信收入中，增加“国际及港澳台数据业务收入”，包含国际及港澳台分组交换业务收入，电子信箱开户费、使用费、存贮费收入，电子数据交换业务收入，数据检索业务收入，可视图文业务收入，传真存贮转发业务收入。长途电信收入中第（９）项“国际及港澳台电报收入”中所含上述项目取消。
二、长途电信收入第（１２）项，“国内数据业务收入”中增加电子信箱开户费、使用费、存贮费收入，电子数据交换业务收入，传真存贮转发业务收入。
三、长途电信收入第（１５）项，“其他收入”中增加２００电话卡业务使用费收入、礼仪电报特别处理费收入，取消电子信箱开户费、使用费、信息存贮费收入。
四、市话电话收入中，增加电话信息业务收入，包含１６０、１６８信息费收入，语音信箱开户费、使用费收入。