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今年12月25日晚，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大火灾事故(以下简称“12·25”事故)。经初步核查，现已造成300余人死亡，火灾原因正在调查中。河南省继今年3月29日焦作火灾事故后，又发生这起特大火灾伤亡事故，暴露出安全工作中存在严重问题，是绝对不应该的。党中央、国务院领导同志闻讯后当即对此作出了重要批示和指示，要求千方百计抢救伤员，妥善处理善后事宜，保持社会稳定，并迅速查明火灾原因，依法对有关责任人员彻查严处。元旦、春节将临，为进一步加强消防、交通安全和安全生产工作，特别是在人群聚集的场所，要严防各类安全事故的发生，经国务院批准，现就有关事项紧急通知如下：
一、提高认识，明确责任。各地区、各部门要进一步贯彻落实江泽民总书记关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等一系列重要指示精神。要从讲政治的高度，以对国家和人民高度负责的精神，把做好消防、交通安全和安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的大事来抓，列入重要议事日程。要认真吸取“12?25”事故的沉痛教训，举一反三，认真查找安全工作的漏洞和隐患，采取有力措施切实加以解决。各地区、各部门主要负责人要对本地区、本部门的安全工作负总责，分管领导具体负责，公安、经贸、交通等部门的负责人各司其职，要责任到人，互相配合，依法落实各项安全措施。机关、团体、企业、事业单位的负责人也要依照《中华人民共和国消防法》等法律、法规，认真落实本单位的安全责任制。对因工作不力，玩忽职守，造成重大事故的，要依法从严追究有关地区、部门主要负责人，分管领导和有关单位负责人的责任。
二、立即组织开展安全检查，切实消除各类事故隐患。各地区、各部门要立即组织开展一次消防安全、交通安全和安全生产大检查。要以宾馆饭店、商场、影剧院、歌舞厅、学校、医院、车站、码头、机场、车辆、船舶、缆车、索道、大型建筑工地、矿山和易燃易爆化学危险物品生产、储运、销售、使用单位为重点，特别是要将购物、文化体育娱乐场所等人员密集的地点和部位作为重中之重，狠抓各项安全管理制度的落实。铁路、民航、水运、公路运输等部门和单位，要坚决查处交通运输工具带病运行和超载、超速等违章违法行为，严格查禁旅客携带易燃易爆剧毒等危险物品乘坐飞机、火车、公共汽车等交通运输工具。对不符合消防安全和安全生产规定的单位，要坚决依法责令停产停业。有关部门要立即取缔不符合安全条件或存在安全隐患的游戏厅、歌舞厅等经营性娱乐场所。国家经贸委、公安部、交通部、教育部、文化部等有关部门要尽快组成联合工作组，采取明查暗访等方式，到重点地区和单位进行抽查。对抽查中发现的问题，要坚决依法严肃查处并通过新闻媒体予以曝光。
三、加强消防安全、交通安全、安全生产知识宣传教育。各地区和有关部门要充分利用各种新闻媒介、宣传手段，向社会广泛宣传消防、交通、安全生产的法律、法规和方针政策，普及安全知识，提高人民群众的消防意识，增强遵守交通法规、落实安全生产措施的自觉性、主动性，确保各项安全措施落实到位，同时要推动安全教育工作深入学校、单位、社区、家庭，努力做到家喻户晓，人人皆知，形成全社会重视、关心、支持、参与安全工作的良好局面。