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最近，部分省市物价检查机构来电话请示，对行政事业性收费中的乱收费行为应如何定性、处理。经研究，特明确如下：
根据《中华人民共和国价格管理条例》（以下简称《条例》）第三十六条规定，国家物价局、财政部以［１９８９］价涉字２７８号文件联合颁发了《关于加强行政事业性收费管理的通知》（以下简称２７８号文件）其中第七条规定七类行为属乱收费行为，第八条规定，对这七类乱收费行为应按《条例》的有关规定给予处罚。一九八八年九月二十二日，国家物价局根据《条例》，以［１９８８］价检字５８０号文件颁发的《关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定》（以下简称５８０号文件）第 四条和第 五条也规定：对行政性和事业性收费中“无收费许可证而自立名目，乱收费用的”和“越权制定或不执行核定的收费标准的”行为，均属价格违法行为，应按照《条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》（以下简称《处罚规定》）予以处理。据此，各级物价检查机构查处属于２７８号文件和５８０号文件所规定的行政事业性收费中的乱收费行为，应按照《条例》第二十九条第（十三）项的“其他违反价格法规、政策的行为”定性，并根据《条例》和《处罚规定》予以处罚。”