发布文号: 农银发〔１９９４〕１７５号
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，成都、武汉、西安、南京市分行：
１９９４年农业银行房地产信贷资金与规模的矛盾特别突出，需求差距扩大。为贯彻国务院关于严格控制固定资产投资的要求，保证农业银行房地产信贷业务的健康发展，现就房地产信贷工作中的有关问题通知如下：
一、总行下达的房地产信贷计划列入国家固定资产投资计划和全社会信用规划，不并入主管行的信贷规模，单独进行考核。房地产信贷计划为指令性计划，未经批准不得突破。因此，各级行房地产信贷部门必须层层落实房地产信贷计划管理责任制，强化监控机制，做到责任分明，哪里出问题就追究哪里主要负责人的责任。有资金无规模或有规模无资金均不得发放房地产贷款。如商业性住房资金有余，可转入主管行用于支持国家重点经济建设。不允许用拆借资金搞住房贷款。目前，房地产贷款实行的是限额控制下的资产负债比例管理，比例管理要服从于限额管理，决不能实行没有限额控制的比例管理。
二、各级行的房地产信贷部门要按照国务院“关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知”（国发明传〔１９９４〕１号）和人民银行“关于严格控制固定资产贷款的通知”（银机电〔１９９４〕１５号）的精神，切实加强房地产信贷业务的管理和考核。
三、房地产贷款只能用于支持单位和职工个人购建商品住房以及与商品住房生产、消费有关的其他贷款；不准用房改贷款炒买炒卖房地产和支持高级别墅、高级宾馆、高级公寓、写字楼、度假村，以及专业市场和商业网点建设。
四、房地产信贷业务划为政策性住房信贷业务和商业性住房信贷业务，两类业务以其资金来源为区别。凡以政策性住房资金来源经营的住房信贷业务为政策性住房信贷业务；凡以政策性住房资金以外其他资金来源经营的住房信贷业务为商业性住房信贷业务。政策性与商业性两类信贷业务要分帐管理、分别核算。
五、各级行房地产信贷部的业务经营范围，必须严格按照当地政府委托和人民银行批准的业务范围开展经营活动。
六、各级房地产信贷部门要搞好房地产信贷工作的统计。统计工作是房地产信贷规范化管理的重要内容之一，也是掌握情况和加强监控的重要手段。因此，各级行房地产信贷部门要给予高度重视。