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各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市存量房交易税收征收管理办法(试行)》已经2012年7月23日市人民政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年八月十五日
怀化市存量房交易税收征收管理办法(试行)
第一条 为进一步加强和规范存量房交易税收征管，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《财政部国家税务总局关于推广应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税〔2011〕61号)等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于怀化市行政区域内存量房交易环节的税收征管。
第三条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：
(一)向主管地税机关办税服务厅或房地产交易办证场所的办税窗口申报纳税;
(二)由主管地税机关运用房地产批量估价技术软件评估存量房交易评估价值;
(三)按照主管地税机关确认的计税价格缴纳税款。
第四条 发生存量房交易的单位和个人，应在办理产权变更登记前，向主管地税机关申报缴纳相关税款。交易双方应当依法如实申报存量房交易价格，依法足额缴纳相关税款。
第五条 地税部门按财政部、国家税务总局的要求，应用房地产评估技术，建立存量房交易申报价格比对系统。比对系统采用国际上通用的评估方法，借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、侧端、交易时点等主要因素修正得出存量房交易评估价值。
第六条 纳税人申报的交易价格高于存量房交易评估价值时，按纳税人申报的交易价格征税;纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易评估价值下浮20%征税。
以下情况可视为有正当理由，可以采信纳税人申报的价格作为计税价格。
(一)由法院裁定、判决和仲裁机构裁决的存量房权属转移价格;
(二)通过具有合法资质的拍卖机构依法公开拍卖的存量房权属转移价格;
(三)有其他正当理由的情形。
第七条 纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，可依法向房地产所在地主管税务机关提出复核申请，并提供证据资料;主管税务机关经核查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。纳税人对税务机关复核后征收税款仍有异议的，在依照税务机关核定的金额缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。
第八条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒等手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第九条 地税部门应当做好存量房交易过程中的税(费)款征收、争议处理、减免税管理和税收政策宣传、纳税辅导等工作。财政部门应当做好存量房交易税收管理的相关协调等工作，配合地税部门实施税收征管。房产、国土资源等部门应当严格落实“先税后证”政策规定，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，依法不得办理权属转移登记手续。
第十一条 本办法自公布之日起30日后施行。