发布文号: 皖政办秘[2011]191号
有关市、县人民政府，省政府有关部门：
《安徽省2011年国家基本药物所需中药原料资源调查和监测项目实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一一年十一月二十四日
安徽省2011年国家基本药物所需
中药原料资源调查和监测项目实施方案
为贯彻落实《国家中医药管理局办公室关于印发2011年中医药部门公共卫生专项资金项目工作任务方案的通知》（国中医药办规财发﹝2011﹞43号）精神，加快推进我省中药原料资源调查和监测项目建设，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、项目目标
通过调查，掌握重要中药材资源的生产及供需现状，建立中药材资源数据库、动态监测网络和预警体系，有效保障基本药物目录中的中药饮片和中成药原药材供应。
二、实施范围及内容
（一）项目实施范围。
综合考虑社会经济发展状况、区域特色、中药材资源的类型和分布，选择歙县、黄山区、青阳县、宁国市、舒城县、潜山县、金寨县、霍山县、和县、含山县、铜陵县、南陵县、凤阳县、全椒县、南谯区、明光市、天长市、谯城区、太和县、萧县等20个试点县（市、区），开展国家基本药物所需中药原料的资源调查和监测。
（二）项目主要内容。
1．开展20个试点县（市、区）重要中药材资源、生产、供应现状调查。获取中药材资源、生产和供应的现状数据；建立不同类型野生和人工种（养）植（殖）中药材资源的调查方法和标准；对参加工作人员开展软硬件使用、野外调查方法、标本采集、数据采集、数据整理等培训；开展野外调查并收集、保存数据和标本；在全面掌握中药资源供需情况及储量的基础上，组织专家完成国家基本药物所需重要中药材资源保护和利用发展规划建议。
2．建立安徽省常用、大宗和珍稀中药材动态监测与预警系统。根据全省中药资源分布特点，在亳州市、滁州市、六安市、宣城市、铜陵市、黄山市等常用、大宗药材的道地产区和珍稀药材产区建立常用、大宗和珍稀中药材动态监测与预警系统，组建相关数据库及网络化共享平台。总监测站设在安徽中医学院，6个监测站分别设在各有关市的食品药品检验所，实时掌握重点中药材资源的变化情况。
三、组织实施
（一）组织形式。
1．成立省中药资源普查试点工作领导小组，省政府常务副省长为组长、省有关部门分管负责同志为成员。负责组织协调全省国家基本药物所需中药原料资源调查和监测项目试点相关工作。省领导小组办公室设在省中医药管理局，负责项目指导、协调、监督、评估具体工作。
2．安徽中医学院为本项目的承担单位，负责本项目的具体实施与日常管理。
3．各相关市、县政府在省领导小组的领导下，认真组织实施调查工作，市、县卫生行政部门负责日常协调工作。
4．由安徽中医学院会同各试点县组建20个资源调查队，负责本县重要中药材资源、生产及供应现状的调查工作。6个试点市的食品药品检验所负责当地中药材动态监测与预警系统建设。
（二）经费管理。
省财政厅、省卫生厅已将国家项目经费1200万元下拨到各项目单位。此项资金实行项目管理，专款专用。
（三）招标采购。
1．由省中医药管理局会同省财政厅等成立采购工作组，负责全省中药材资源调查项目有关招标采购工作。
2．各地、各有关部门要严格按照《中华人民共和国政府采购法》的规定组织招标采购，并将采购结果报国家中医药管理局、财政部备案。
四、时间要求
2011年底前，完成项目实施方案制定、项目资金拨付、组建调查力量、组织人员培训，以及调查设备采购等工作。
2012年底前，全面完成国家基本药物所需中药原料资源调查和监测项目任务。
五、监督管理
（一）加强项目调度。省中医药管理局要加强对项目实施情况的跟踪调度，严格按照项目建设计划书的进度要求，对项目实行动态管理。
（二）健全管理机制。项目承担单位要建立健全项目管理、财务管理等制度机制，保障项目顺利实施，充分发挥项目资金使用效益。
（三）强化考核评估。省中医药管理局要会同省财政厅等单位定期对项目执行情况进行考核评估，适时通报考核情况。要在项目全面完成后的3个月内，形成总结报告报国家中医药管理局和财政部。
附件：1．安徽省中药资源普查试点工作领导小组成员名单
2．安徽省中药资源普查试点工作专家指导委员会委员名单
3．项目任务分解表
附件1
安徽省中药资源普查试点工作领导小组成员名单
组 长：詹夏来 省委常委、常务副省长
副组长：张秋保 省政府副秘书长
高开焰 省卫生厅厅长
成 员：刘明平 省科技厅副厅长
吴天宏 省财政厅副厅长
许 伟 省农委副主任
汤 坚 省林业厅总工程师
宣庆生 省食品药品监管局副局长
董明培 省中医药管理局局长
王 键 安徽中医学院院长
黄 晖 亳州市政府副市长
朱云霞 滁州市政府副市长
何 颖 六安市政府副市长
黄 敏 宣城市政府副市长
叶 萍 铜陵市政府副市长
叶长荫 黄山市政府副市长
领导小组办公室设在省中医药管理局，董明培同志兼任办公室主任。
附件2
安徽省中药资源普查试点工作
专家指导委员会委员名单
主任委员：王 键 安徽中医学院教授
副主任委员：彭代银 安徽中医学院教授
李泽庚 安徽中医学院教授
委 员：王德群 安徽中医学院教授
刘晓龙 安徽中医药高等专科学校教授
郑 艳 安徽师范大学教授
张群林 安徽医科大学教授
周小春 安徽省林业厅总工程师
马传喜 安徽农业大学教授
武祖发 安徽中医学院教授
倪国强 安徽科技开发公司总工程师
陈乃富 皖西学院教授
金 斌 安徽药品检验所主任药师
朱 烨 安徽中医学院高级会计师
朱月信 亳州济人药业有限公司高级经济师
季俊虬 合肥立方药业有限公司高级工程师
附件3
项目任务分解表
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承 担 单 位 |
工 作 任 务 |
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安徽中医学院 |
项目全程管理 |
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中药材市场调查 | |
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中药动态监测与预警系统总监测站的建立 | |
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中药材产业现状与发展规划研究 | |
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歙 县 |
中药资源普查 |
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黄山区 |
中药资源普查 |
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青阳县 |
中药资源普查 |
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宁国市 |
中药资源普查 |
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舒城县 |
中药资源普查 |
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潜山县 |
中药资源普查 |
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金寨县 |
中药资源普查 |
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霍山县 |
中药资源普查 |
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和 县 |
中药资源普查 |
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含山县 |
中药资源普查 |
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铜陵县 |
中药资源普查 |
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南陵县 |
中药资源普查 |
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凤阳县 |
中药资源普查 |
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全椒县 |
中药资源普查 |
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南谯区 |
中药资源普查 |
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明光市 |
中药资源普查 |
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天长市 |
中药资源普查 |
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谯城区 |
中药资源普查 |
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太和县 |
中药资源普查 |
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萧 县 |
中药资源普查 |
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亳州市食品药品检验所 |
亳州中药材市场的动态监测与预警系统的建立 |
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六安市食品药品检验所 |
茯苓、天麻及霍山石斛的动态监测与预警系统的建立 |
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宣城市食品药品检验所 |
宣木瓜、宁前胡等动态监测与预警系统的建立 |
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黄山市食品药品检验所 |
贡菊花、白术、蕲蛇动态监测与预警系统的建立 |
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铜陵市食品药品检验所 |
大宗道地药材牡丹皮的动态监测与预警系统的建立 |
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滁州市食品药品检验所 |
滁菊、银杏、蜈蚣等的动态监测与预警系统的建立 |