发布文号: 凉府办发[2011]60号
各县市人民政府，州级有关部门：
根据全国秋冬种工作电视电话会议和四川省农业厅《关于印发2012年全省小春增产增收的意见的通知》（川农业〔2011〕166号）精神，结合我州实际，现就2012年小春生产提出如下实施意见。
一、明确发展思路，确定工作目标
2012年我州小春生产的总体思路是：稳定面积调结构，依靠科技攻单产，狠抓建设强能力，提升基地兴产业，品牌效益促增收。目标任务是：计划全州小春粮食面积稳定在190万亩，总产量39.93万吨、增产1万吨，其中计划小春马铃薯面积23万亩，总产量5.80万吨、增加0.60万吨；计划油菜面积30.30万亩，总产3.84万吨；计划新增蔬菜3.0万吨以上。力争小春种植业为全州农民人均增加纯收入40元以上。各地要根据全州总体要求，因地制宜制定2012年小春增产增收意见，强化组织领导，理清工作思路，分解目标任务，细化工作方案，确保技术措施落实到位，力争2012年小春生产再获丰收，为全年粮食增产、农业增效、农民增收打下坚实基础。
二、优化种植结构，稳定播种面积
2012年全州小春种植结构调整的总体要求是“一调三增三提高”，即适当调减小麦面积，增加大麦、冬春马铃薯、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。土地资源是确保农业持续增产最基本的生产要素，要千方百计确保小春播种面积的稳定。一要开发冬闲田稳定面积。我州冬闲田土开发潜力大，安宁河流域和州内低山平坝河谷地区要大力开发利用冬闲田土，播栽适宜作物，以开发利用冬闲田土缓解日趋增大的耕地缩减压力，稳定小春播种面积。二要优化结构稳定面积。大麦具有早熟、产量高的特点，在增产、增效和缓解大春烤烟茬口紧张等方面具有较强优势，安宁河平原地区的冕宁、西昌、德昌等县要结合自身实际，适当调减小麦种植面积，增加大麦和设施蔬菜面积。金沙江流域地区的宁南、金阳、雷波等县要充分利用冬春光热资源，大力发展冬春马铃薯、秋冬蔬菜和名优水果生产，力争冬春马铃薯面积扩大2.11万亩以上。三要创新模式稳定面积。要因地制宜推广稻田稻-麦（油）、稻-菜-芋、菜-稻-菜等种植模式。改高塝望天田为旱地，改低产小麦为马铃薯、蔬菜。充分利用预留空行种植蔬菜、豌豆、蚕豆、马铃薯、绿肥、饲料等作物，变一熟为二熟、变二熟为三熟。高寒山区种植绿肥、饲草，既培肥地力，又增加牲畜冬季饲草。四要减少撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，认真落实耕地撂荒责任追究和惩戒制度，加大土地规范有序流转力度，在依法自愿有偿流转的基础上实行股份合作、土地合作社、租赁、承包、联营等模式发展多种形式的适度规模经营，尽力减少耕地撂荒。五要依靠农机稳定面积。要落实农机具购置补贴政策，鼓励购买中、小型农机具，搞好农机技术培训，提高农机化水平，降低生产成本，减轻劳动强度，调动农民种植小春作物的积极性。
三、狠抓高产创建，实现高产高效
各县市要继续按照“整建制、大协作、新机制、标准化”的总体要求，进一步深入推进整乡整县整建制高产创建活动。一要抓好万亩高产高效示范片建设。计划在全州建立39万亩小春粮油万亩高产示范片，其中麦类30万亩、油菜5万亩、马铃薯4万亩。力争示范区实现麦类亩产400公斤、马铃薯（鲜薯）亩产2000公斤、油菜亩产200公斤的创建目标。二要抓好小春季整建制创建工作。重点抓好马铃薯、小麦等小春季作物的整县、整乡创建工作，力争通过3～5年的努力，整县创建马铃薯亩产达到2500公斤（玉米/马铃薯两熟区）；整乡创建小麦亩产500公斤（套作450公斤），马铃薯亩产2500公斤（玉米/马铃薯两熟区）和2000公斤（水稻马铃薯两熟区）。三要抓好技术措施集成配套工作。抓好新品种、新技术、新模式、新机制“四新”集成示范和良种、良法、良制、良壤、良机“五良”配套工作。继续组织实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田，提高小春生产科技含量。大力推广小麦小窝疏株密植、油菜合理密植和增施硼肥、马铃薯脱毒良种和垄作栽培技术、早市蔬菜无公害栽培、工厂化育苗及设施规范化栽培技术。要建设新品种展示园、新技术示范区、新模式示范带、新机制推进点。加强田间“病、虫、草、鼠、湿”五害的监测与专业化统防统治和绿色防控，尤其是要强化小麦药剂拌种和小麦条锈病综合防治工作，减少病虫害损失。计划全州优质小麦面积达到54万亩；“双低”油菜面积达到22万亩；麦类药剂拌种面积112万亩，达到90%以上。