发布文号: 人社厅函[2011]581号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：
行政区划代码作为人力资源社会保障信息系统中各个地区（机构）的标识项，是确保地区间信息交换源头地和目的地的唯一代码。为确保业务正常开展和数据完整准确，需在国家有关标准基础上，制定人力资源社会保障信息系统统一使用的行政区划代码表，并规定行政区划代码变更的流程和规则。现就有关事项通知如下：
一、信息系统适用范围
各类人力资源社会保障信息系统，原则上均使用统一的行政区划代码。跨地区业务类系统（异地转移、异地退管、异地就医等）、交换区联网数据管理类系统（联网监测、财务交换库、基金监管、就业监测等）、社会保障卡类系统所用行政区划代码应与部里实现同步更新。本地业务类系统（社保核心平台、劳动99、新农保系统等）所用行政区划代码可根据统一版本适时更新。
二、变更管理原则
（一）统一规则。根据《中华人民共和国行政区划代码》（gb/t 2260-2007）国家标准，结合本行业数据管理层级和经办机构分布特点，制定本行业行政区划代码扩充规则。具体参见《关于调整养老保险联网指标和加强数据上报工作的通知》（人社部函〔2008〕118号）的附件2。
（二）集中管理。部里根据各地变更申请情况，依据扩充规则，集中编制并发布行政区划代码，全国统一启用。
（三）稳定实用。凡独立经办人力资源社会保障业务的地区（机构），在系统中均须具有对应的所属行政区划代码。代码一经启用，应保持相对稳定。
三、变更管理范围
各地存在以下情况的，应申请行政区划代码变更，包括（1）经有关部门批准成立（调整）行政区的行政区划代码变更。（2）省本级社会保险经办机构委托独立经办的行业代办单位代码扩展，省本级就业服务机构委托独立经办的代办单位代码扩展。（3）经有关部门批准成立功能区（开发区、保税区等）并设立经办机构，需要新分配的地区（机构）代码。（4）根据相关规定或实际使用情况需停用的行政区划代码。（5）因工作实际，确需调整行政区划代码的其他情况。
四、变更管理流程
拟变更行政区划代码的地区，应填写《行政区划代码变更申请表》（附件1），提出变更理由，并附行政区或功能区的批准成立文件或其他说明性材料，经省级相关业务部门汇总后，报部级相关业务部门和信息中心审核，部里统一编码后反馈结果，并发布变更后的行政区划代码。变更后，各地应按照要求及时与部里统一更新系统中的行政区划代码信息。
五、工作要求
各地要切实做好行政区划代码的变更管理工作，适应业务需要及时提出变更需求，不可自行随意编码。省级各业务部门与信息化综合管理机构要加强沟通，规范行政区划代码的使用。
各地在使用行政区划代码时，应以最新版本为准，确保地区间业务交互目的地的准确性。其中，金保工程交换区联网数据管理类系统中，不使用省本级行政区划代码明细码段（即使用xx9900，不使用xx9901等码段），除此以外各系统使用行政区划代码的规则原则相同。最新的全国行政区划代码可从人力资源社会保障部网站（金保工程栏目）下载。
附件：1．人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更申请表
2．2010年以来行政区划代码变更审核结果
人力资源和社会保障部办公厅
二○一一年十一月二日
附件1
人力资源社会保障信息系统
行政区划代码变更申请表
| 申请单位 | |||
| 单位名称 |
|||
| 联系人 |
|
联系电话 |
|
| e-mail |
|
传真 |
|
| 申请变更内容（陈述理由和业务应用场景，可另附页） | |||
| | |||
| 申请单位（签章）： 日期：________年____月____日 | |||
| 省级管理单位 | |||
| 审核意见： 联系人： 电话：传真： 省级管理单位（签章）： 日期：________年____月____日 | |||
| 部级管理单位答复意见 | |||
| 信息中心（签章）： 日期：________年____月____日 | |||
附件2
2010年以来行政区划代码变更审核结果
根据2010年9月9日部信息中心、社保中心《关于上报所需扩展行政区划代码的函》要求，结合各地上报情况，部分地区行政区划代码变更审核结果如下。
| 省份 |
变更后 |
变更前 |
性质 |
备注 | ||
| 代码 |
名称 |
代码 |
名称 | |||
| 河北省 |
130141 |
正定新区 |
|
新增 |
||
| 山西省 |
140740 |
榆次经济技术开发区 |
|
新增 |
||
| 内蒙古 |
159903 |
内蒙古自治区区本级（森工集团） |
|
新增 |
||
| 150940 |
察哈尔工业园区 |
|
新增 |
|||
| 150781 |
满洲里市 |
153000 |
满洲里市 |
新增代码，停用旧码 |
||
| |
153099 |
满洲里市市本级 |
停用 |
|||
| 152501 |
二连浩特市 |
153100 |
二连浩特市 |
新增代码，停用旧码 |
||
| |
153199 |
二连浩特市本级 |
停用 |
|||
| 150206 |
白云鄂博矿区 |
150206 |
白云区 |
变更名称 |
||
| 辽宁省 |
210243 |
花园口经济区 |
|
新增 |
||
| 211340 |
朝阳经济技术开发区 |
|
新增 |
|||
| 210742 |
锦州龙栖湾新区 |
|
新增 |
|||
| 219901 |
辽宁省省本级（省直） |
|
新增 |
|||
| 219902 |
辽宁省省本级（行业） |
|
新增 |
|||
| 299903 |
辽宁省省本级（鞍钢） |
|
新增 |
|||
| 210242 |
长兴岛临港工业区 |
210242 |
工业区 |
变更名称 |
||
| 210440 |
抚顺经济开发区 |
210440 |
李石开发区 |
变更名称 |
||
| 江苏省 |
320540 |
苏州工业园区 |
|
新增 |
||
| 329901 |
江苏省省本级（省直） |
|
新增 |
|||
| 329903 |
江苏省省本级（农垦） |
|
新增 |
|||
| 329904 |
江苏省省本级（监狱管理局） |
|
新增 |
|||
| 320840 |
淮安经济开发区 |
|
新增 |
|||
| 320612 |
通州区 |
320683 |
通州市 |
新增代码，停用旧码 |
||
| 安徽省 |
340240 |
芜湖经济技术开发区 |
|
新增 |
||
| 福建省 |
350640 |
常山开发区 |
|
新增 |
||
| 350340 |
湄洲岛 |
|
新增 |
|||
| 350341 |
湄洲湾北岸 |
|
新增 |
|||
| 350105 |
马尾（经济技术开发区） |
350105 |
马尾区 |
变更名称 |
||
| 350302 |
城厢区（市直属） |
350302 |
城厢区 |
变更名称 |
||
| 江西省 |
360106 |
红谷滩新区 |
|
新增 |
新国标未发布前暂使用该编码 | |
| 360113 |
高新区 |
360141 |
高新区 |
新增代码，停用旧码 |
新国标未发布前暂使用该编码 | |
| 360112 |
昌北经济技术开发区 |
360140 |
昌北区 |
新增代码，停用旧码 |
新国标未发布前暂使用该编码 | |
| 360150 |
英雄开发区 |
|
新增 |
|||
| 360151 |
桑海开发区 |
|
新增 |
|||
| 360442 |
共青城开放开发区 |
|
新增 |
|||
| 360541 |
新余高新技术产业园区 |
|
新增 |
|||
| 360542 |
孔目江生态经济区 |
|
新增 |
|||
| 360340 |
萍乡经济开发区 |
|
新增 |
|||
| 山东省 |
370740 |
潍坊滨海经济开发区 |
|
新增 |
||
| 370140 |
济南高新技术产业开发区 |
|
新增 |
|||
| 湖北省 |
421321 |
随县 |
|
新增 |
||
| 重庆市 |
500142 |
北部新区 |
|
新增 |
||
| |
500140 |
经济技术开发区 |
停用 |
已合并至北部新区 | ||
| |
500141 |
高新区 |
停用 |
已合并至北部新区 | ||
| 四川省 |
511540 |
临港开发区 |
|
新增 |
||
| 青海省 |
639901 |
青海省省本级（省直） |
|
新增 |
||
| 639903 |
青海省省本级（三江集团） |
|
新增 |
|||
| 639904 |
青海省省本级（监狱企业集团） |
|
新增 |
|||
| 宁夏 |
640303 |
红寺堡区 |
640340 |
红寺堡开发区 |
新增代码，停用旧码 |
|
| 新疆 |
659901 |
新疆维吾尔自治区区本级（区直） |
|
新增 |
||
| 659903 |
乌鲁木齐铁路局 |
|
新增 |
|||
| 659904 |
新疆油田公司 |
|
新增 |
|||
| 659905 |
塔里木油田公司 |
|
新增 |
|||
| 659906 |
吐哈油田公司 |
|
新增 |
|||
| 654040 |
霍尔果斯特殊经济开发区 |
|
新增 |
|||
| 659000 |
自治区直辖县级行政单位 |
|
恢复 |
暂不启用 | ||
| 659001 |
石河子市 |
|
恢复 |
暂不启用 | ||
| 659002 |
阿拉尔市 |
|
恢复 |
暂不启用 | ||
| 659003 |
图木舒克市 |
|
恢复 |
暂不启用 | ||
| 659004 |
五家渠市 |
|
恢复 |
暂不启用 | ||