发布文号: 沪经信运[2011]326号
各区县经委（商务委）：
为进一步加强本市煤炭市场监督管理，规范煤炭经营行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《上海市煤炭经营监督管理实施细则》（以下简称《实施细则》）、《2005年-2010年上海市煤炭经营行业发展规划》（以下简称《规划》）的有关规定，现就做好煤炭经营企业2010年度检查（以下简称年检）工作的有关事项通知如下：
一、年检范围
年检范围为本市行政区域内取得煤炭经营资格的企业。
二、年检时间
年检时间为2011年6月27日至8月27日。
三、年检内容
年检工作的重点为：
1.是否符合《实施细则》第三章有关合法经营的要求。重点检查煤炭经营企业有无以下违法违规行为：购销无煤炭生产许可证的煤矿产品的；购销无煤炭经营资格证的煤炭经营企业的煤炭产品的；向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品的；经营活动中严重违法违规、偷漏税款的；以各种形式接受无煤炭经营资格证的企业挂靠经营煤炭产品的；伪造、买卖、出租、转借或以其他形式转让煤炭经营资格证的；未取得2007年版国家发展改革委印制的煤炭经营资格证仍在从事煤炭经营的。
2.是否符合《规划》中明确的煤炭经营企业设立标准。重点检查煤炭经营企业是否有与其经营规模相适应的注册资金（要求800万元以上）；是否有符合国家规定条件并经规划部门、环保部门认可的储煤场地和必要的装卸、加工设施（储煤场地面积必须超过3000平方米）；年销售量是否达到要求。
3.是否符合《实施细则》第四章的规定，服从市相关职能部门的监管。重点检查煤炭企业是否受到工商、质量技监、环保、税务、公安（消防）等部门的处罚。
4.是否符合自检材料报送和如实填报方面的要求。重点检查是否按规定时间节点报送自检材料，是否隐瞒真实情况或者提供虚假材料。在规定的年检时间内，对无正当理由未提出年检申请或虚报材料的煤炭经营企业，视同年检不合格。
四、年检程序
1.企业自检：所有煤炭经营企业要按照年检内容进行自检，填写《上海市煤炭经营企业经营情况年检申请表》（以下简称《申请表》），并通过网上直接填报相关资料（网址为jjyx.shec.gov.cn/coal，用户名和密码与填写《煤炭资源与销售完成情况》统计报表相同）。其中2009年煤炭销售量达到10万吨以上（含10万吨）的企业，只需通过网上填报相关资料即可；2009年煤炭销售量在10万吨以下的企业及煤炭经营资格证有效期为一年的企业，需将年检有关材料于7月18日前报送企业注册地所在区县经委（商务委）。
2.区县初检：各区县经委（商务委）要主动和工商、税务、物价、质量技监、环保、安监、公安（消防）等部门保持联系，做好在本区县注册的煤炭经营企业的初检工作。对2010年煤炭销售量在3万吨以下的企业，原则上初检不予通过；对2010年煤炭销售量为3万吨-10万吨的企业，在《申请表》上签署初审意见并盖章，于2011年7月31日前报市经济信息化委复核。
3.复核和抽查：市经济信息化委对初检材料进行复核，并对部分煤炭经营企业进行实地抽查核实。复核和抽查工作于2011年8月27日前完成。
对年检合格的企业，由市经济信息化委发给年检合格证或换发煤炭经营资格证；对年检不合格的企业，撤销其煤炭经营资格。
五、年检材料
1.《煤炭经营企业年度检查登记表》（见附件，可在市经济信息化委网站下载，网址：www.sheitc.gov.cn）；
2.《煤炭经营资格证》（正本、副本原件）；
3.《工商营业执照》（复印件）；
4.进货增值税发票（复印件）或煤炭进货发票抵扣联（复印件）；
5.销货增值税发票（复印件）；
6.上海市统计局《煤炭资源与销售完成情况》统计报表（该报表请在网上填报，网址：http：// jjyx.shec.gov.cn/coal）。
六、年检要求
各区县经委（商务委）要高度重视年检工作，由分管领导牵头，落实专人负责，按照全市统一时间节点做好初检工作，督促企业按时如实填报年检有关材料。
各煤炭经营企业要严格按照各项要求，认真如实做好自检工作，按时准确填报年检有关材料，并积极配合市、区主管部门进行核查。
上海市经济和信息化委员会
二○一一年六月二十七日