发布文号: 吉建管[2011]26号
各市州建委（住房城乡建设局）、长白山管委会住房城乡建设局：
为贯彻孙政才书记 “暖房子”工程要“创新方式方法，加大工作力度，加快工程进度，确保工程质量”的重要指示，进一步规范市场秩序，强化工程建设各方主体增强质量安全意识，落实质量安全责任，省住房和城乡建设厅决定在全省开展“暖房子”工程质量安全及市场行为监督执法检查，现将有关事项通知如下：
一、检查范围及时间
（一）范围：全省各市州、长白山管委会，各县（市）在建“暖房子”工程。
（二）时间：6月30日-7月15日
二、检查内容
（一）履行基本建设程序情况；
（二）施工企业资质情况，是否存在转包挂靠等非法施工行为；
（三）建筑节能（外墙保温）施工企业管理人员、技术工人持证上岗情况；
（四）工程施工技术资料编制整理情况；
（五）工程实体质量情况（现场拉拔检测）及工程所用节能材料质量情况（现场取样检测）；
（六）工程所用节能材料（产品）认定证书情况；
（七）施工现场的吊篮安拆工、电工、焊工等特种作业人员和专职安全员是否持证上岗；
（八）高处作业吊篮是否具有产品合格证和生产（制造）许可证， 是否编制吊篮安拆及使用方案；
（九）施工现场的消防工作是否符合相关规定。
三、检查依据
（一）《中华人民共和国建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》。
（二）《民用建筑节能管理规定》、《建筑节能工程施工质量验收规范》（gb50411-2007）、《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）、《外墙外保温工程技术规程》（jgj144-2004）、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《吉林省暖房子工程技术导则》。
四、检查方式
省住房和城乡建设厅组织检查组，在全省范围内进行检查。采取随机的方式确定被检项目，检查项目数不少于本地区在建的“暖房子”工程项目的10%。当地建设行政主管部门要提供在建“暖房子”工程项目表，以便检查组抽查。（检查小组名单及分组情况另行通知）。
五、工作要求
（一）各级住房和城乡建设行政主管部门要充分认识开展“暖房子”工程监督执法检查的重要性，切实加强组织领导。要制定周密工作方案，明确工作目标和责任，做好省检查组的配合工作。除参建各方责任主体参加检查外，节能材料生产厂家（代理商）也需要到现场配合检查工作。
（二）违反建筑节能强制性条文、现场检测达不到基本要求的工程项目，检查组即时下发《行政执法建议书》，责令拆除整改；对不履行基本建设程序、无资质施工、转包挂靠等非法施工行为和安全生产问题严重的企业，根据情节轻重，给予限期整改、罚款、停产停业整顿及取消资质等处罚。
（三）受到处罚的企业将依据《吉林省建筑市场信用评价试行办法》对企业进行信用等级评价，对相关责任人员记入不良行为信用记录，在媒体和建设系统网站上公示，全省通报批评。
二○一一年六月二十三日