发布文号: 杭经轻工[2011]244号
各区、县（市）经贸局（经发局、发改经济局），杭州商业资产经营公司，有关行业协会：
根据国家工信部《2011年食品工业诚信体系建设工作实施方案》、浙江省食品安全委员会《关于印发2011年浙江省食品安全工作要点的通知》（浙食安委〔2011〕2号）和浙江省经济和信息化委员会《关于印发2011年浙江省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案的通知》（浙经信轻纺〔2011〕269号）精神和要求，结合我市食品工业实际，特编制了《2011年杭州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》印发给你们，请各地认真履行职责，督促企业增强诚信意识，建立企业诚信体系。同时，要进一步加强对食品工业企业诚信体系建设工作的协调，积极探索和总结工作经验，认真完成食品工业企业诚信体系建设的目标任务。
附件：2011年杭州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案
二0一一年六月十四日
附件：
2011年杭州市食品工业企业
诚信体系建设工作实施方案
为加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，根据《国家工信部2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》和浙江省经济和信息化委员会《关于印发2011年浙江省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》（浙经信轻纺〔2011〕269号）的要求，特制定2011年杭州食品工业企业诚信体系建设工作实施方案。
一、工作目标
（一）2011年我市推进食品工业企业诚信体系建设的总体目标是：按照“选择重点、稳步推进”的总原则，有计划、有步骤地开展食品工业企业诚信体系建设工作。乳制品行业全面推行诚信体系建设；饮料、肉制品、调味品、保健食品、水产品、罐头等行业选择重点企业开展试点。加强国家诚信体系标准的贯彻和指导，加快诚信信息平台建设，营造食品行业诚信氛围。
（二）2011年我市推进食品工业企业诚信体系建设的具体工作目标是：选择40家食品企业按国家标准建立企业诚信管理体系，其中乳制品企业100%建立并实施诚信管理体系。5家企业完成工信部落实的食品企业诚信管理体系评价试点。探索建立市级诚信信息公共服务平台。
二、主要任务
（一）完善诚信体系建设协调工作机制。一是建立全市与各县（市）经贸系统、行业组织间的工作联系机制。明确各区、县（市）和行业组织在食品工业企业诚信体系建设中的任务，落实各地政府负总责、行业组织加强行业自律、指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价的责任。二是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设执行情况，对各地工作进行指导和督促检查。三是广泛联系职能部门，通报工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题。
（二）加快建立企业诚信管理体系。一是分区、县（市）开展诚信体系标准宣贯。我委今年召开1-2次标准宣贯会议，并会同有关专家到企业上门辅导。二是按照《食品工业企业诚信管理体系（cms）建立及实施要求》和《食品工业企业诚信评价准则》的要求，指导和督促食品企业建立诚信管理体系。今年完成40家食品企业建立诚信管理体系工作。三是组织开展诚信体系建设交流活动，及时解决企业在建立诚信体系中遇到的问题。四是总结各地开展食品企业诚信工作的经验，将食品诚信体系与食品安全体系有机结合起来，探索适合不同产品类型、不同产能规模，操作性较强的诚信体系模式。
（三）建立诚信信息征集和披露体系。一是逐步建立我市食品企业诚信信息管理平台，及时、准确、完整地记录食品工业企业信用信息。二是利用诚信信息管理平台，依法披露企业诚信体系建设的信息。三是按照国家统一部署实现与全国食品工业企业诚信信息管理平台的对接。
（四）开展诚信管理体系试评价工作。一是组织已建立诚信管理体系的企业开展对标达标自查自评活动。二是按照国家标准，在乳制品、饮料等行业稳步开展企业诚信管理体系试评价工作，其中婴幼儿配方乳粉生产企业的评价覆盖面达到100%。三是按照国家要求，对已通过诚信管理体系评价的企业，开展诚信等级试评价。
（五）加强行业自律机制建设。一是鼓励支持食品行业组织在业内开展“重合同、守信誉，诚信经营”活动。市食品行业协会要组织制定或完善行规、行约，开展诚信宣言、公约和自查等自律活动。二是食品行业组织要加强对会员企业信用知识的培训，协助会员建立信用风险防范机制，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。三是探索并逐步建立企业内部失信举报制定，充分发挥社会监督作用。
（六）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是利用多种途径宣传食品工业企业诚信体系建设进程。二是适时召开企业诚信体系建设现场交流会，以点带面，把食品工业企业诚信体系建设工作推向深入。三是组织开展食品安全、诚信宣传等专题宣传活动，组织消费者进企业开展参观活动，形成全社会支持诚信活动氛围。
三、工作计划
（一）建立工作机制。各区、县（市）要明确专门部门和人员负责食品企业诚信体系建设工作，同时结合当地食品工业实际情况，细化工作方案，落实工作措施。请各区、县（市）和相关行业协会于6月20日前将负责此项工作的分管领导和分管科室负责人、联络员名单报送市经委轻工处。
（二）动员部署。6月底前组织召开各区、县（市）经贸部门、食品行业协会以及诚信体系建设食品生产企业参加的“全市食品工业企业诚信体系建设工作会议”，全面启动我市食品工业企业诚信体系建设工作。
（三）组织培训。组织专家对试点企业进行培训，指导企业开展工作。掌握国家相关食品行业诚信体系标准和规范。
（四）开展诚信文化建设。指导试点企业建立诚信方针、诚信目标，开展诚信意识教育和诚信规范教育，利用板报、广播、网站等形式开展诚信宣传。该项工作贯穿全年，视全市面上工作情况和试点企业工作情况，适时进行。
（五）开展自评和验收活动。各区、县（市）指导和组织本地试点企业依据《食品工业企业诚信评价准则》和评审实施细则开展自我评价活动。在企业自评基础上，我委将于2011年底前完成试点企业诚信体系建设情况的检查验收，确保企业诚信体系建设工作取得实效。
（六）总结推广。各地要及时总结本地区食品企业诚信体系建设工作经验，各区、县（市）的“2011年度食品工业企业诚信体系建设工作总结”于12月15日前报市经委。
（七）诚信信息平台建设。充分利用“杭州食品网”信息平台的工作基础，建立“杭州省食品企业诚信信息平台”，并在“浙江省食品企业诚信信息平台”动态发布相关信息，并实现上下互联互通。
四、工作要求
（一）增强责任意识。各区、县（市）经贸部门、有关行业协会和食品企业，要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。
（二）加强组织领导。各区、县（市）经贸部门要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，要结合行业企业实际，制定地方工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究建立地方诚信管理配套制度，加大标准宣贯力度，全面推进食品工业诚信体系建设工作。
（三）加强工作协调。要加强与相关部门的协同配合，建立健全协调工作机制，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的格局。
（四）加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强互相间交流，宣传好的做法和经验；组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。
附件：1.2011年开展食品诚信体系建设的企业名单
2.诚信管理体系认证试点企业
附件1
2011年开展食品诚信体系建设的企业名单
1、杭州娃哈哈饮料有限公司
2、杭州贝因美母婴营养有限公司
3、浙江贝因美科工贸股份有限公司
4、杭州新希望双峰乳业有限公司
5、杭州味全食品有限公司
6、杭州味全生技食品有限公司
7、浙江省杭江牛奶公司乳品厂
8、杭州宏胜饮料有限公司
9、浙江五丰冷食有限公司
10、杭州食品酿造有限公司
11、杭州联合肉类集团有限公司
12、杭州千岛湖啤酒有限公司
13、杭州千岛湖野娇娇食品有限公司
14、杭州千岛湖山之子食品有限公司
15、杭州蜂之语蜂业有限公司
16、杭州天厨蜜源保健品有限公司
17、浙江致中和实业有限公司
18、杭州紫金滩酒业有限公司
19、严州府食品有限公司
20、杭州恒天面粉集团有限公司
21、不二家（杭州）食品有限公司
22、杭州华润雪花啤酒有限公司
23、祐康食品集团有限公司
24、农夫山泉股份有限公司
25、浙江银河食品有限公司
26、杭州萧山党山酱萃食品有限公司
27、杭州百事可乐饮料有限公司
28、杭州顶益食品有限公司
29、杭州顶园食品有限公司
30、杭州加多宝饮料有限公司
31、杭州绿盛食品有限公司
32、杭州博鸿小菜一碟食品有限公司
33、杭州唯新食品有限公司
34、杭州华源豆制品有限公司
35、富阳杭富罐头食品有限公司
36、杭州梅园食品有限公司
37、杭州旺旺食品有限公司
38、浙江小王子食品股份有限公司
39、杭州玫隆食品有限公司
40、富阳鸿利食品有限公司
附件2
诚信管理体系认证试点企业
1、杭州娃哈哈饮料有限公司
2、杭州贝因美母婴营养有限公司
3、浙江贝因美科工贸股份有限公司
4、祐康食品集团有限公司
5、杭州味全生技食品有限公司