发布文号:
浦东新区卫生局、普陀区卫生局、崇明县卫生局，上海申康医院发展中心、各有关大学，有关市级医院：
为认真贯彻落实国家医改方案中关于城乡医院对口支援工作的精神，按照卫生部、国家中医药管理局等关于县级医院骨干医师培训项目的要求，结合本市医院对口支援云南省县级医院工作开展实际，我局制定了《上海市实施国家县级医院骨干医师培训项目方案》，现印发给你们，请遵照执行。项目方案执行过程中如有问题，请及时与我局医疗服务监管处联系。
上海市卫生局
二○一一年五月二十六日
上海市实施国家县级医院骨干医师培训项目方案
为贯彻深化医药卫生体制改革和城乡医院对口支援工作精神，落实卫生部、国家中医药管理局《关于实施县级医院骨干医师培训项目的通知》（卫办医管函[2010]670号）、《卫生部办公厅关于印发县级医院骨干医师培训项目实施方案的通知》（卫办医管函[2010]1078号）、《关于做好2011年县级医院骨干医师培训工作的通知》（卫办医管函[2011]368号）相关工作要求，提高县级医院骨干医师的技术水平和服务能力，根据卫生部已下达的培训名额分配办法，在2010年接收县级医院骨干医师培训工作基础上，经商云南省卫生厅，上海市卫生局从2011年开始实施国家县级医院骨干医师培训项目。
一、项目目标
为本市对口支援的云南省及崇明县培训205名县级医院骨干医师，培养一支留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专科临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足农村患者医疗服务基本需要的骨干医师队伍。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
在原有本市实施“万名医师支援农村卫生工程”项目和上海市医院对口支援云南省县级医院工作的基础上，有计划地安排205名县级医院骨干医师到本市各大医院培训，其中重点是为我市对口支援的云南省县级医院培训185名骨干医师，同时为本市崇明县培训20名骨干医师。
（二）项目内容
1、培训医院和范围。本市培训医院范围为已参加对口支援云南省县级医院工作的19家医院。其中除新华、龙华、岳阳、曙光、中医等5家医院各承担9名骨干医师的培训任务外，其余14家医院各承担10名，共计185名（具体培训任务分配表见附件1）。本市20名县级医院骨干医师培训任务由崇明县卫生局具体负责，由新华等市级医院承担。
2、培训对象。以县级医院（含县医院和县中医医院）主治医师或从事本专业5年以上的执业医师为主，根据需要可以适当安排护理和医技人员。
3、培训方式。采取“导师制”，由培训医院确定对应的二级专科，并指定专人承担“一对一”临床技能培训任务。
4、培训时间。原则上1年。临床医师不少于1年；护理和医技科室人员可半年轮换。
5、培训内容。重点培训骨干医师临床思维、医患关系有效沟通和临床技术操作能力，帮助受训人员熟练掌握临床常见病、多发病和适宜技术。了解部分疑难重症基本的诊断和鉴别诊断及治疗知识，了解县级医院专科建设和管理基本知识，有效提高县级医院服务能力和水平。
三、实施原则
（一）统筹安排。根据本市落实国家医改任务和公立医院改革试点要求，把项目实施与本市“万名医师支援农村卫生工程”、对口支援云南省县级医院项目、住院医师规范化培训等工作紧密结合，形成合力。
（二）分工负责。上海市卫生局会云南省卫生厅等相关部门具体组织实施，提出任务及要求。各办医主体（上级主管部门）负责指导督促所属医院保质保量完成培训任务。
（三）注重实效。各培训医院要加强学员管理和考核，确保学以致用，培训工作取得实效。
四、组织实施和经费保障
上海市卫生局制定项目方案并报卫生部备案，会各办医主体（上级主管部门）对各培训医院项目实施情况进行指导和监督。
培训医院要按照培训方案，制订有针对性的培训计划，加强对培训人员的培训过程管理和培训结业考核评价工作。与受训医院建立定期沟通机制，及时解决培训人员接受培训期间出现的相关问题。
经费保障事宜，经商云南省卫生厅，拟参照以往接收来沪进修培训人员项目的标准，暂由派出和接收医院共同承担（其中包括中央财政对云南省每名派出受训医师的补助）。同时，市卫生局积极向市财政局、市政府合作交流办等部门争取对该项目的资金支持。
五、监督管理与总结评估
（一）上海市卫生局会各办医主体（上级主管部门）加强对项目工作的监督管理，对项目进展情况及时进行检查。对工作突出的培训医院予以表扬，对出现的问题及时研究处理。
（二）项目结束后，由上海市卫生局会云南省卫生厅和本市各办医主体（上级主管部门）对项目工作进行年度考核评估，包括骨干医师水平能力提高、业务工作开展、对医院重点科室建设的贡献等情况，并将评估结果报卫生部和国家中医药管理局。
请各办医主体（上级主管部门）高度重视此项工作，督促所属医院尽快成立组织架构，落实专人负责此项目。请各系统于6月2日之前将19家培训医院负责此项目的联系人名单报我局，由我局报云南省卫生厅后将名单下发至各受训医院。培训和受训医院应主动联系对接，务必于6月底前完成受训医师的报到工作；请崇明县卫生局同步做好本市20名骨干医师培训工作。请各办医主体（上级主管部门）、崇明县卫生局于6月30日前负责将本系统项目具体实施计划和骨干医师培训信息表（见附件2）报我局。
上海市卫生局联系人：陈小丽，电话：22121557，传真：22121569，电子邮箱：chenxiaoli@smhb.gov.cn。该方案电子版请至公共邮箱shwsjygcgk@163.com下载，密码：111111。
附件1：《上海市医院承担云南省县级医院骨干医师培训名额分配表》
附件2：《上海市2011年县级医院骨干医师培训信息表》
附件1：
上海市医院承担云南省县级医院骨干医师培训名额分配表
| 序号 | 接收培训医院 | 接收培训名额 | 受训医院 |
| 1 | 复旦大学附属华山医院（10名） | 3 | 昆明市嵩明县医院 |
| 2 | 昆明市宜良县医院 | ||
| 2 | 昆明市呈贡县医院 | ||
| 1 | 昆明市东川区医院 | ||
| 1 | 昆明市禄劝县医院 | ||
| 1 | 昆明市石林县医院 | ||
| 2 | 上海中医药大学附属龙华医院（9名） | 3 | 昆明市安宁市中医院 |
| 3 | 昆明市禄劝县中医院 | ||
| 3 | 德宏州盈江县中医院 | ||
| 3 | 复旦大学附属中山医院（10名） | 3 | 曲靖市富源县医院 |
| 3 | 曲靖市罗平县医院 | ||
| 3 | 曲靖市马龙县医院 | ||
| 1 | 曲靖市陆良县医院 | ||
| 4 | 上海中医药大学附属曙光医院（9名） | 3 | 曲靖市宣威市中医院 |
| 3 | 曲靖市罗平县中医院 | ||
| 3 | 昭通市永善县中医院 | ||
| 5 | 普陀区中心医院（10名） | 3 | 玉溪市江川县医院 |
| 3 | 玉溪市元江县医院 | ||
| 3 | 玉溪市华宁县医院 | ||
| 1 | 玉溪市峨山县医院 | ||
| 6 | 上海中医药大学附属岳阳医院（9名） | 3 | 玉溪市通海县中医院 |
| 3 | 玉溪市元江县中医院 | ||
| 3 | 玉溪市易门县中医院 | ||
| 7 | 上海市东方医院（10名） | 3 | 楚雄州大姚县医院 |
| 3 | 楚雄州姚安县医院 | ||
| 3 | 楚雄州禄丰县医院 | ||
| 1 | 楚雄州南华县医院 | ||
| 8 | 复旦大学附属金山医院（10名） | 3 | 昭通市彝良县医院 |
| 3 | 昭通市绥江县医院 | ||
| 3 | 昭通市镇雄县医院 | ||
| 1 | 昭通市永善县县医院 | ||
| 9 | 上海交通大学医学院附属第三人民医院（10名） | 3 | 迪庆州香格里拉医院 |
| 3 | 迪庆州维西县医院 | ||
| 3 | 迪庆州德钦县医院 | ||
| 1 | 曲靖市陆良县医院 | ||
| 10 | 上海交通大学医学院附属仁济医院（10名） | 3 | 丽江市玉龙县医院 |
| 3 | 丽江市华坪县医院 | ||
| 3 | 丽江市宁蒗县医院 | ||
| 1 | 丽江市永胜县医院 | ||
| 11 | 上海交通大学医学院附属瑞金医院（10名） | 3 | 怒江州人民医院 |
| 3 | 怒江州泸水县医院 | ||
| 3 | 怒江州兰坪县医院 | ||
| 1 | 怒江州贡山县医院 | ||
| 12 | 上海交通大学医学院附属第九人民医院（10名） | 3 | 大理州祥云县医院 |
| 2 | 大理州剑川县医院 | ||
| 1 | 大理州洱源县医院 | ||
| 2 | 大理州宾川县医院 | ||
| 2 | 大理州弥渡县医院 | ||
| 13 | 上海交通大学医学院附属新华医院（9名） | 3 | 保山市龙陵县医院 |
| 2 | 保山市腾冲县医院 | ||
| 2 | 保山市隆阳区医院 | ||
| 2 | 保山市施甸县医院 | ||
| 14 | 上海市第一人民医院（10名） | 3 | 德宏州潞西市医院 |
| 3 | 德宏州瑞丽市医院 | ||
| 3 | 德宏州盈江县医院 | ||
| 1 | 德宏州梁河县医院 | ||
| 15 | 上海市第十人民医院（10名） | 3 | 临沧市双江县医院 |
| 3 | 临沧市耿马县医院 | ||
| 3 | 临沧市云县医院 | ||
| 1 | 临沧市镇源县医院 | ||
| 16 | 上海华东医院（10名） | 3 | 普洱市宁洱县医院 |
| 3 | 普洱市江城县医院 | ||
| 3 | 普洱市镇源县医院 | ||
| 1 | 普洱市景东县医院 | ||
| 17 | 上海市第六人民医院（10名） | 3 | 西双版纳州景洪市医院 |
| 3 | 西双版纳勐海县医院 | ||
| 3 | 西双版纳州勐腊县医院 | ||
| 1 | 红河州弥勒县医院 | ||
| 18 | 上海市中医医院（9名） | 3 | 红河州个旧市中医院 |
| 3 | 红河州开远市中医院 | ||
| 3 | 丽江市华坪县中医院 | ||
| 19 | 上海同济大学附属同济医院（10名） | 3 | 文山州富宁县医院 |
| 3 | 文山州西畴县医院 | ||
| 3 | 文山州砚山县医院 | ||
| 1 | 红河州弥勒县医院 | ||
| 合计 | 185名。注：新华等市级医院还需承担本市20名骨干医师培训任务。 | ||
附件2：
2011年上海市医院（区县）县级医院骨干医师培训信息表（样表，可续）
| 序号 | 骨干医师（名单） | 带教导师（名单） | 县级医院 | 培训医院 | 培训专业 | 培训起止时间 | 备注 | ||
| 单位名称 | 联系人及电话 | 单位名称 | 联系人及电话 | ||||||
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