发布文号: 豫政办[2011]54号
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
根据《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）有关规定，按照《国家发展改革委国家粮食局关于尽快规定并公布粮食经营最低和最高库存量具体标准的通知》（国粮办〔2007〕21号）和《国家发展改革委国家粮食局关于进一步做好粮食经营者最低最高库存量制定和核查工作的通知》（国粮电〔2010〕28号）的要求，经省政府同意，现将《河南省粮食经营企业最低最高库存量标准试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一一年五月十七日
河南省粮食经营企业最低最高库存量标准试行办法
第一条 为加强市场调控，确保粮油市场供应和价格基本稳定，根据《粮食流通管理条例》有关规定和国务院有关文件精神，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 在河南省行政区域内各级工商行政管理部门注册的所有从事粮食收购、加工和销售的企业（法人、其他经济组织或个体工商户，下同），必须保持符合本标准规定的最低和最高库存量。
以进口方式采购原料的加工企业，在满负荷生产的前提下，原料库存数量可不受最高库存的限定；粮食经营企业承担的中央和地方储备、临时储存等政策性粮食业务，不纳入最低和最高库存量的核定范围。
第三条 在粮食市场供大于求、价格下跌幅度较大或粮食市场供不应求、价格上涨幅度较大时，由省政府决定启动实施本办法。
粮食行政管理部门依照有关法规对粮食经营企业执行最低和最高库存量标准情况进行监督检查。
第四条 在粮食市场供大于求、价格下跌幅度较大时，粮食经营企业应当履行不低于以下最低库存量的义务：
（一）从事粮食收购的粮食经营企业的最低库存量标准为上年度月均收购量的20%。
（二）从事粮食加工的粮食经营企业的原料最低库存量标准为上年度月均加工量的20%；成品粮油库存量标准为上年度月均销售量的15%。
（三）从事原粮销售的粮食经营企业的最低库存量标准为上年度月均销售量的20%。
（四）从事成品粮销售的粮食经营企业的最低库存量标准为上年度月均销售量的15%。
（五）新粮集中上市期间（小麦、稻谷以最低收购价执行预案的执行期间为限，玉米、大豆以11月1日至次年4月30日为限。下同），从事粮食收购的粮食经营企业的最低库存量标准为上年度月均收购量的25%。
第五条 在粮食市场供不应求、价格上涨幅度较大时，粮食经营企业应当履行不高于以下最高库存量的义务：
（一）从事粮食收购的粮食经营企业的最高库存量标准为上年度月均收购量的30%。
（二）从事粮食加工的粮食经营企业的原料最高库存量标准为上年度月均加工量的30%；成品粮油库存量标准为上年度月均销售量的20%。
（三）从事原粮销售的粮食经营企业的最高库存量标准为上年度月均销售量的25%。
（四）从事成品粮销售的粮食经营企业的最高库存量标准为上年度月均销售量的20%。
（五）新粮集中上市期间，从事粮食收购的粮食经营企业的最高库存量标准为上年度月均收购量的35%。
第六条 粮食经营企业同时从事粮食收购、加工、销售等两种以上业务的，最低库存量标准按其中的高值执行；最高库存量标准按其中的低值执行。
注册时间不足1年的粮食经营企业的最低、最高库存量，从注册登记之日算起，以其实际经营时间的月均收购量（加工量、销售量）为计算依据。
第七条 省粮食局负责核定省属企业（在省粮食局办理粮食收购许可证的经营企业）总部直接经营粮食的最低和最高库存量；各省辖市粮食局负责核定本行政区域内粮食经营企业的最低和最高库存量（含在当地注册的跨区域企业、中央企业和省属企业下属独立法人）并按照在地原则组织监督检查，并将检查情况及时上报省粮食局。
第八条 粮食经营企业的粮食库存低于规定的最低库存量或超出规定的最高库存量的，应依据《粮食流通管理条例》第四十六条的规定予以处罚。
第九条 从事大豆、油料和食用植物油的收购、加工、销售的经营企业适用本办法。