发布文号: 津政办发[2011]44号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（中办发〔2011〕13号）和市委关于进一步转变工作作风、大力减少发文数量的有关要求，现就进一步精减文件有关事项通知如下：
一、进一步压缩表彰类文件
全面落实《评比达标表彰活动管理办法（试行）》（中办发〔2010〕33号）及其实施细则，严格审批评比达标表彰活动。凡新增、调整或变更以市政府名义开展的市级表彰项目，都要报国务院审批；凡新增、调整或变更以各区县人民政府、市政府各部门和政府系统各单位名义开展的表彰项目，都要报市人民政府审批。要严格控制表彰规格，能以政府办公厅（室）名义表彰的，不以本级政府名义表彰；能以部门名义表彰的，不以本级政府或政府办公厅（室）名义表彰。
二、进一步精减贯彻落实类文件
坚决杜绝层层转发文件、以文件落实文件的现象。凡上级文件已作出明确部署的工作，一般不以政府或政府办公厅（室）名义下发文件。凡属部门职权范围内的业务性工作，由部门自行发文或部门联合发文。凡上级机关未明确要求提出实施意见的，一般不予发文。凡属部门常规性、年度性工作安排和贯彻上级会议精神、工作部署的意见，一般不以政府或政府办公厅（室）名义批转或转发。贯彻落实上级文件精神或会议要求的文件，要结合实际情况，提出切实可行的措施；凡大篇幅照抄照转上级文件的，一律不予发文。
三、严格控制设立议事协调机构类文件
要继续清理和规范议事协调机构，及时撤销已完成任务的临时性机构。凡涉及人员编制且工作周期在三年以上的议事协调机构，都必须报机构编制部门履行有关审批程序。凡工作可由现有机构承担或协调解决的，都不再另设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。确需设立议事协调机构的，要严格按照市政府办公厅《关于进一步规范设置临时性议事协调机构有关事项的通知》（津政办发〔2009〕81号）规定的程序报批。
四、审慎办理拟重新发布的文件
对在全市规章和规范性文件清理工作中宣布废止和已失效的文件，拟重新发布的，要深入研究重新发布的必要性。对推动工作没有明显作用的文件，办文部门要严格把关，不需发文的坚决不发。对经修改后需重新发布的文件，要严格审核文件内容，结合新形势、新情况，对文件进行认真修改后再按程序予以发布。对确需重新发布的文件，可以降低发文规格的，不以原规格发文。
五、加强规划批复类文件的把关
编制、修订各类规划，除法律法规明确要求以政府名义进行批复以外，原则上不以政府名义批复。能由发展改革、规划、国土等部门函复批准的，由相关部门审核并报同级政府审定后，以部门名义函复批准。可由政府办公厅（室）名义函复批准的，不以政府名义批复。规划审核部门应加强把关，确保规划编制、修订的质量。
天津市人民政府办公厅
二○一一年四月十三日