哈尔滨市人民政府关于印发首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节方案的通知

发布部门: 哈尔滨市政府
发布文号: 哈政综[2011]11号
　　各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
 　　现将《首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节方案》予以印发，请认真贯彻执行。
 　　 哈尔滨市人民政府

　　二○一一年四月十九日

　　

　　 首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节方案

　　

　　首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节（以下简称“湿地节”）定于2011年6月5日至6月20日举办，同时于5月10日至10月10日期间开展湿地旅游系列活动。为切实做好各项工作，特制定本方案。

　　

　　一、指导思想

　　

　　以科学发展观为指导，以打造夏季旅游核心品牌为目标，以“领略松花江湿地风光，感受哈尔滨夏都魅力”为主题，充分利用我市特有的全国最大的原生态多样性城市湿地资源，结合夏季凉爽的气候特点，丰富的山、水、林自然资源和历史、人文资源，举办内容丰富、形式多样、参与广泛的湿地节系列活动，丰富“冰城夏都”城市旅游形象，塑造城市新名片，形成“冬有冰雪、夏有湿地”两季旅游品牌交相辉映、互动发展的良性格局，努力把哈尔滨建设成为夏季休闲旅游避暑胜地。

　　

　　二、工作目标

　　

　　（一）加快松江湿地旅游发展。推出15条湿地游线路，开发湿地旅游产品；组建湿地旅游投资公司，搭建湿地旅游载体；制定《湿地旅游管理办法》，开展湿地旅游相关培训。实现湿地旅游接待人数达到100万人次，其中水上游人数30万人次、陆地游人数70万人次。

　　

　　（二）推进湿地景区建设。推进十大湿地景区的保护性开发建设，按照边建设边旅游的原则，制定阶段性目标计划，重点完善湿地景区的道路、景观、绿化和服务设施建设，实现6月5日前具备基本接待条件。

　　

　　（三）加强沿江环境整治。5月10日前完成现有沿江码头整治。5月底前完成松花江公路大桥至滨州铁路桥段松花江两岸现有楼体、桥体、建（构）筑物及江北堤顶亮化设施的维修任务；完成道外沿江堤顶绿化、部分楼体立面的清洗粉刷和亮化，对神州物流、沙场等区域进行综合整治；完成二道江及北岸太阳岛段美化、亮化工程。10月底前全面完成沿江综合整治和美化、亮化工程。

　　

　　（四）完善配套设施建设。规划建设19个旅游码头，今年年底前完成其中10个湿地旅游客运码头及码头服务区配套设施建设，完成船只运力配置；加快沿江两岸堤顶路、哈东路网等建设，尽快形成湿地旅游路网；对现有宾馆接待设施进行普查，鼓励社会宾馆、家庭宾馆用于湿地旅游接待，制定宾馆管理办法，规范其经营服务，加强跟踪推进已签约和正在洽谈的五星级酒店项目，增强湿地旅游服务功能。

　　

　　（五）有效整合节庆资源。围绕打造松花江湿地核心旅游区，以推动夏季旅游产品开发和节庆活动整合提档为目标，将全市夏季节庆、会展活动进行整合，组织好哈尔滨之夏国际啤酒节、哈洽会、美食节、漂流节、登山节和万人徒步赏湿地等各项体育、文化、经贸主题活动，形成哈尔滨夏季旅游及节庆活动体系，进一步丰富和拓展湿地旅游内涵，以整体形象向国内外展示我市夏季旅游特色。

　　

　　（六）加大湿地旅游宣传营销。确立宣传主题和形象定位，推出湿地旅游logo；举办湿地节新闻发布会、万人自驾游、百万人湿地保护签名、“旅游大篷车”、松花江湿地图片展览等宣传活动；通过中央和省市媒体及网络，深入报道松花江湿地旅游文化节；开展国内、国际客源地市场营销活动，扩大哈尔滨城市影响力。

　　

　　三、活动安排

　　

　　（一）开幕式系列活动（6月5日）

　　

　　1.启动仪式。在防洪纪念塔广场举行“首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节启动仪式”。

　　2.江上巡游。由防洪纪念塔广场登船启航，行至民主湿地返回，通江街码头下船，沿途安排水陆空表演活动。

　　3.推介展示。在友谊路至防洪纪念塔路段举办湿地旅游推介活动，由景区和部分旅行社进行产品推介展示。

　　4.巡游表演。在中央大街、斯大林公园等地组织“狂欢湿地、风情夏都”大型巡游表演。

　　5.焰火表演。在防洪纪念塔江面驳船上燃放礼花，烘托节日气氛。

　　

　　（二）湿地旅游文化节主题活动（6月5日-6月20日）

　　

　　举行湿地环保暨世界环境日文艺演出、首届中国哈尔滨松花江湿地文化节大巡游活动、湿地风光摄影大赛暨摄影展、哈尔滨职工龙舟赛、万人徒步赏湿地活动、全市中小学生湿地生态体验活动、松花江湿地钓鱼赛、哈尔滨市定向大赛、全国职工舞蹈邀请赛、松花江湿地美食节、中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会、哈尔滨国际商务之桥活动、旅游大篷车进社区活动、热气球观湿地活动、松花江湿地帐篷节、湿地婚礼、第4届中俄青年伙伴联谊赛暨首届中俄青年文化交流等主题活动。


　　（三）湿地游系列活动（5月-10月）

　　

　　湿地游期间全市将组织近50项湿地旅游文化活动，主要有百万人湿地保护签名活动、太阳岛风筝大赛、沙滩排球赛、世界比基尼小姐大赛、魅力湿地青年歌手大赛、哈尔滨城市小姐大赛、中央大街“音乐之街”、卡通巡游、行为艺术系列活动、松花江上湿地实景演出、伏尔加庄园俄罗斯风情系列活动、园林园艺展销会、图书交易博览会、韩国周、湿地捕鱼节、啤酒节、万人自驾游、夜游松花江等，以及登山节、采摘节、漂流节、莲花节、红叶节等节庆活动。

　　

　　（四）湿地旅游观光（5月-10月）

　　

　　围绕各湿地景区，推出各具特色的旅游节点及湿地旅游线路，满足广大游客和市民夏季休闲避暑旅游的需求。

　　

　　1.太阳岛湿地--文化风情、陶醉自然。徒步或乘坐电瓶车游览太阳岛园内景观，乘游船游览外滩湿地、一湖三岛等景点，参加草坪婚礼、花毯大展、太阳岛美食节、夜游太阳岛等活动。

　　2.金河湾湿地--浪漫港湾、金色沙滩。游览一岛（如意岛）、二滩（金沙滩和银沙滩）、三岗（桑树岗、山荆子岗和山里红岗）四园（百草园、百花园、百果园、百态园）、五小连池、六洲（白鹭洲、江鸥洲、野鸭洲、鸳鸯洲、大雁洲、天鹅洲），以及天池、草坪婚礼连理林、野浴沙滩、“铁锚”广场等景点，乘船游览阳明滩。

　　

　　3.滨江湿地--赏荷采菱、假日农庄。游览道外区民主、巨源湿地，以及龙凤滩湿地公园、十里龙亭、龙王岛、牛郎岛、织女岛、望星岛、渔家湾、河神岛、七星岛等景点，欣赏湿地实景演出和水师营地表演等。

　　

　　4.呼兰河口湿地--湿地采风、渔舟唱晚。观赏浩荡芦苇丛、河口日出日落、渔歌唱晚和田园风光，游览萧红故居、呼兰天主教堂等景点，参加湿地采摘节-农家乐等活动。

　　

　　5.伏尔加庄园--异国体验，假日风情。游览俄罗斯文化主题景区伏尔加庄园，尽享俄罗斯田园风光，参加俄罗斯风情系列活动，观赏俄罗斯舞蹈，享受俄式西餐美味、酒吧音乐，乘船游览伏尔加河和阿什河湿地。

　　

　　6.白鱼泡湿地--芦苇荡舟、湿地观鸟。体验水上集市、湿地垂钓、敞蓬船上品香茗、湿地观鸟、品味渔文化、品尝皇家贡鱼宴等。

　　

　　7.大顶子山航电枢纽观光--坝上风光、水利科普。从道里区通江街码头乘船，游览松花江、老山头、松花江森林公园、大顶子山航电枢纽，欣赏两岸都市风情、田园风景和大江风光。

　　8.夜游松花江湿地--江风渔火，璀璨夏夜。夜幕降临后，从通江街码头或九站码头乘船，观沿江城区段溢彩流光的灯饰建筑、松花江铁路大桥、太阳岛、江上工人俱乐部、松浦大桥、狗岛等，伴随音乐美食，体验“夜幕下的哈尔滨”的浪漫。

　　

　　四、工作任务及责任分工

　　

　　（一）组织开展开幕式系列活动。精心设计湿地节开幕式具体工作方案，抓好组织实施。此项工作由市湿地办牵头，由市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市大型活动办、市总工会、市公安局、市环保局、市文化和新闻出版局、市旅游局、团市委、道里区、道外区、松北区政府及哈海事局配合。

　　

　　（二）组织开展湿地游系列主题活动。突出活动的群众性和娱乐性。此项工作由市湿地办、市文化和新闻出版局牵头，各活动主承办单位负责具体工作。

　　

　　（三）推进湿地旅游景区建设。做好湿地旅游景区的保护性开发建设，设计常态旅游活动。此项工作由市湿地办牵头负责，各景区及所属单位负责具体工作。

　　

　　（四）做好湿地旅游组织工作。搞好湿地旅游主题设计，推出有市场需求的夏季旅游线路，强化旅游客源市场和纪念品开发，整顿旅游市场环境，加大旅游服务培训，提高旅游服务品质。此项工作由市旅游局负责。

　　

　　（五）加大对外宣传力度。在北京和哈尔滨两地召开新闻发布会，开展主流媒体营销、网络营销、活动营销等工作，通过各类媒体积极对外宣传报道；加强湿地节期间氛围营造，推出湿地形象广告，在主要街道制作湿地旅游标识和口号等视觉宣传，全市led屏插播湿地旅游宣传片。此项工作由市委宣传部牵头负责，由市旅游局、市广电局、市城管局、哈日报社、市公安交通管理局、各区政府配合。

　　

　　（六）举办各项经贸活动。将湿地节与中国哈尔滨经济贸易洽谈会、韩国周等各类经济展会有机结合，通过湿地旅游平台，进一步提升经济展会的国际知名度和影响力，推动各类经贸洽谈和商品展销活动的广泛开展。此项工作由市大型活动办、市工信委、市贸促会、市商务局、市经合促进局等负责。


　　（七）加强沿江环境整治工作。加强沿江各段环境综合整治及美化、亮化和市容整治工作。此项工作由市城管局、市整治办牵头负责，市政府有关部门、各有关区政府及景区具体负责。

　　

　　（八）安全保障工作。制定湿地节期间安全工作方案和各项活动的具体安全预案，落实安全责任制，做好节庆期间各项大型活动和群众性广场活动的安全保卫、生产安全、食品药品安全、消防安全、电力保障、交通安全与管理及社会治安综合治理等工作，确保万无一失。安全保卫工作由市公安局负责，其他工作由市国家安全局、市安监局、市信访局、市卫生局、市食品药品监管局、市交通运输局、市公安交通管理局、市公安消防支队、哈电业局等相关单位分别负责。

　　

　　五、组织领导

　　

　　成立首届中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节组委会（以下简称“组委会”），负责湿地旅游文化节各项活动的组织工作。

　　

　　组　长：林　铎 市委副书记、市长

　　副组长：姜　明 市委副书记、常务副市长

　　朴　逸 市委常委、市委宣传部部长（常务副组长）

　　聂云凌 市委常委、市委秘书长

　　丛国章 市委常委、副市长

　　凌振国 市委常委、副市长

　　王维绪 市委常委、市委政法委书记

　　张少良 市委常委、副市长

　　王　莉 副市长（常务副组长）

　　张显友 副市长

　　魏　伟 副市长

　　王小溪 副市长

　　焦远超 副市长

　　石嘉兴 市政府秘书长

　　宫喜庆 市政府副秘书长

　　

　　成　员（以姓氏笔画为序）：

　　丁　坚 南岗区区长

　　于沐淋 市外侨办主任

　　于得志 平房区区长、哈经开区管委会主任

　　于传勇 市城市环境综合整治办公室主任

　　马　彬 市工商局局长

　　井　岗 道外区区长

　　王文力 阿城区区长

　　王亚平 市文联主席

　　王宪民 市城管局局长

　　王嘉禾 市国家安全局局长

　　王镜铭 市贸促会会长

　　方春梅 市总工会副主席

　　田　岚 市妇联主席

　　邢海峰 市信访局局长

　　任锐忱 市公安局局长

　　刘　臣 松北区区长、哈高新区管委会主任

　　刘文成 市广电局局长

　　刘志军 呼兰区区长

　　孙柏仁 市安监局局长

　　孙洪庆 香坊区区长

　　杨　杰 市旅游局局长

　　杨晓萍 市文化和新闻出版局局长

　　杨爱国 市大型活动办主任

　　李　兵 市委外宣办主任、市政府新闻办主任

　　吴维东 市委办公厅副主任

　　张力斌 市委宣传部副部长

　　张天波 市体育局局长

　　张基春 市环保局局长

　　岳洪彬 哈尔滨第二电业局局长

　　赵　革 宾县县长

　　赵登峰 市水务局局长

　　俞滨洋 市城乡规划局局长

　　姚劲松 市商务局局长

　　贾剑涛 市交通运输局局长

　　郭冀平 道里区区长

　　席长青 市财政局局长

　　阎红蕾 团市委书记

　　程云志 市食品药品监管局局长

　　程颖刚 哈尔滨日报社社长

　　褚艳芳 哈尔滨电业局局长

　　

　　组委会办公室设在市湿地办，负责湿地节期间各项活动的综合协调工作。

　　

　　六、工作要求

　　

　　（一）加强领导，落实责任。湿地节是我市打造的重要城市名牌，是夏季旅游的主打产品，也是展示哈尔滨人文资源和经济社会发展成果的窗口。各地区、各单位要高度重视湿地节工作，切实加强领导、落实责任，细化分工、抓紧抓实。

　　

　　（二）细化方案，确保质量。各相关责任部门要按照市委、市政府关于湿地节的工作要求和方案的责任分工，围绕主题，制定具体工作和活动实施方案，确保高质量完成各项工作任务。

　　

　　（三）统筹协调，务求实效。各地区、各部门要按照市委、市政府对湿地节工作的统一部署，在市湿地办的统筹协调下，密切配合，服从大局，上下一心，举全市之力办好本届湿地节。
 　　附件：松花江湿地旅游系列活动一览表
 　　

	序号	名称	地点	时间	主办单位
湿 地 节 重 点 活 动	1	湿地节启动仪式	防洪纪念塔广场	6月5日13：00-15：00	市湿地办
	2	湿地环保暨世界环境日文艺演出	防洪纪念塔广场	6月5日13：30-15：00	市环保局
	3	“激情飞扬、舞动松江”首届哈尔滨松花江湿地文化节全国职工舞蹈邀请赛	太阳岛风景区	预决赛：6月3-4日 表演时间：6月5日	市总工会
	4	万人徒步赏湿地活动	青年宫-公路大桥-太阳岛	6月5日 8：00-10：00	市体育局
	5	自行车队湿地骑行活动	防洪纪念塔-狗岛	6月5日13：00-15：00	哈尔滨自行车协会
	6	“狂欢湿地、风情夏都”巡游活动	中央大街、斯大林公园等	6月5日	市旅游局
	7	第7届哈尔滨美食节	太阳岛风景区	6月5日	市商务局
	8	湿地歌曲大合唱	防洪纪念塔广场	6月5日	哈师范大学音乐学院
	9	举办第18届哈尔滨市端午节龙舟赛	起点：报业大厦附近松花江面 终点：青年宫附近江面	6月6日7：00	市总工会
	10	哈尔滨市湿地定向大赛	待定	6月	市体育局、市城乡规划局
	11	湿地风光摄影大赛暨摄影展	兆麟街123号展馆	大赛：4月-5月 摄影展：6月10-15日	市文联
	12	第4届中俄青年伙伴联谊赛暨首届中俄青年文化交流活动周	待定	6月3-9日	市委宣传部、人民对外友好协会
	13	旅游大篷车进社区活动	哈尔滨市区	6月5-20日	市旅游局
	14	热气球观湿地活动	太阳岛湿地、金河湾湿地公园、呼兰河口等地	6月5-20日	市旅游局
	15	湿地自行车驴友赛、竹筏赛歌会、金沙滩啤酒节、乡村特色文化节、农家乐趣味运动会、红色电影大篷车湿地影展、滑翔机空中览胜	民主、巨源湿地	6月5-20日	道外区政府
	16	全市中小学生湿地生态体验活动	太阳岛风景区	6月8日	市环保局
	17	湿地婚礼	伏尔加庄园	6月12日	团市委、青年宫
	18	举办“品城市新美·谱颂党赞歌--爱我家乡”原创诗歌作品征集及朗诵大赛	待定	6月12-15日	市文化和新闻出版局
	19	哈尔滨国际商务之桥活动	华旗饭店	6月14-19日	市外侨办
	20	第22届中国哈尔滨经济贸易洽谈会	国际会展体育中心	6月15-19日	市大活办
湿 地 游 系列 活 动	1	百万人湿地保护签名活动	哈尔滨-北京-西安	4月-5月	市旅游局
	2	哈尔滨市第4届导游大赛	龙塔	4月-5月	市旅游局
	3	举办“西城汇·汇红歌·第6届好歌大家唱”比赛	待定	报名：4月1日开始 复赛：5月6-20日 决赛：5月22-30日 颁奖晚会：6月20日	市文化和新闻出版局
	4	举办哈尔滨市第15届“金色田野”农民文艺汇演	待定	4月-6月	市文化和新闻出版局
	5	太阳岛杯风筝大赛	太阳岛风景区	5月1-3日	松北区政府
	6	魅力湿地青年歌手大赛	待定	比赛时间：5月 颁奖时间：6月	团市委、青年宫
	7	举办“红动社区·重燃经典”红色经典城乡行活动	流动舞台车深入社区、乡镇进行巡演	5月	市文化和新闻出版局
	8	浴佛节	极乐寺	5月9、10、20、30日	市民族宗教局
	9	哈尔滨第3届园林园艺展销会	兆麟公园	5月20日	市城管局
	10	第21届全国图书交易博览会	国际会展体育中心	5月27-30日	市文化和新闻出版局
	11	哈尔滨市第2届社区艺术节暨“音乐之城·欢乐之声”系列展演活动	待定	6月1日至7月1日	市文化和新闻出版局
	12	举办“红歌献礼·乐动冰城”哈尔滨市第8届合唱艺术歌会	待定	海选：6月初 复赛：6月5-10日 决赛：6月13-15日 颁奖晚会：6月26日	市文化和新闻出版局
	13	第20届哈尔滨亚太美容美发化妆品博览会	国际会展体育中心	6月3-5日	市贸促会
	14	北国水城-开启哈尔滨松花江时代湿地景观艺术设计小品大展	待定	6月5日-10日	市文联
	15	第3届国际太极拳邀请赛	铁路局体育馆	6月16日-7月7日	市体育局
	16	第5届哈尔滨园艺节	待定	6月25日-7月15日	市农委
	17	世界比基尼小姐大赛	待定	6月25日-7月15日	市文联
	18	水韵·松花江上湿地实景演出	道外区民主乡	6月5日-8月30日	道外区政府
	19	中央大街“音乐之街”、卡通巡游、行为艺术等系列活动	中央大街	6月5日-10月10日	中央大街管理处
	20	伏尔加庄园俄罗斯风情系列活动	伏尔加庄园	6月5日-10月10日	香坊区政府
	21	夜游太阳岛、草坪婚礼、花毯大展、湿地啤酒美食节等系列活动	太阳岛风景区	6月5日-10月10日	太阳岛景区管理局
	22	夜游松花江	通江街码头	6月5日-10月10日	市旅游局
	23	湿地捕鱼节系列活动	白鱼泡公园	6月5日-10月10日	道外区政府
	24	湿地风光板画展	待定	5月10日-6月20日	阿城区板画家协会
	25	第2届哈尔滨城市小姐大赛	国际会展体育中心	5月中旬-9月底	市委宣传部
	26	“赏湿地、游夏都，哈尔滨蜜月之旅”活动	各主要湿地景区	6月-9月	市旅游局
	27	万人自驾游活动	北京-哈尔滨	6月-9月	市旅游局
	28	第12届哈尔滨民间民俗艺术博览会	道外巴洛克	7月	市文联
	29	第5届中国国际青少年动漫周	国际会展体育中心	7月16-20日	动漫周组委会
	30	城市游戏-哈尔滨松花江湿地游专题上线仪式	网络	7月中旬	市经合促进局、哈尔滨学院
	31	第5届韩国周	待定	待定	市大活办
	32	松花江湿地沙滩排球赛	金河湾	8月	市体育局
	33	外国记者哈尔滨行	华旗饭店	8月	市外侨办
	34	松花江湿地全国钓鱼大赛	滨江湿地	8月	市体育局、道外区政府
	35	第14届哈尔滨国际汽车工业展览会	国际会展体育中心	8月	市贸促会
各类 节 庆 活 动	1	帽儿山登山节	帽儿山景区	5月	尚志市政府
	2	哈尔滨滨江道台府第2届民俗文化节	道台府	6月1-4日	道外区政府
	3	第3届关东美食节	道台府	6月1-4日	道外区政府
	4	宾县二龙山端午踏青节	二龙山风景区	6月6日	宾县政府
	5	赏花节	一面坡风景区	6月中旬	尚志市政府
	6	横头山养生旅游节	横头山森林公园	6月上旬	阿城市政府
	7	第3届中国五国城旅游文化节暨第十五届依兰漂流节	依兰县	6月28-30日	依兰县政府
	8	中国·哈尔滨之夏国际啤酒节	冰雪大世界	6月30日-7月12日	市旅游局
	9	首届延寿养生文化论坛	延寿县	7月	延寿县政府
	10	帽儿山阿什河漂流避暑游	帽儿山生态旅游度假区	7月上旬	尚志市政府
	11	二龙山山水旅游节	二龙山景区	7月2日	宾县政府
	12	龙王庙奠基祭江庙会暨首届松花江龙王节	民主乡湿地	7月8日	道外区政府
	13	通河铧子山登山节	通河县	7月9日	通河县政府
	14	岔林河首漂式	通河县	7月10日	通河县政府
	15	方正县第16届莲花节	方正县	7月28日	方正县政府
	16	尚志三莓采摘节	尚志市	7月-9月	尚志市政府
	17	红色之旅	赵一曼纪念园	8月上旬	尚志市政府
	18	第6届金源文化节	阿城区	8月中旬	阿城区政府
	19	第21届五花山观赏节	五花山	9月下旬	尚志市政府
	20	二龙山金秋节	二龙山景区	9月12日	宾县政府
	21	祥和中国节申遗声援大行动暨2011哈尔滨中秋月饼文化节	大商集团新一百广场	9月10-20日	市工信委
	22	2011第4届哈尔滨红叶节	横头山国家森林公园	9月27-10月7日	阿城区政府