发布文号: 陕建发[2011]42号
各设区市规划建设局、建委，杨凌示范区规划建设局：
为贯彻落实《陕西省加快县域城镇化发展纲要》、《陕西省人民政府关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》，推进重点镇标准化建设，改善城镇面貌，提升基础设施水平，根据相关规范和要求，我厅制定了《陕西省重点镇建设标准（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
施行过程中发现的问题和进一步完善的建议，请及时反馈我厅城乡规划处。
联系人：杨 帆孙亚丽
电 话：029-87293468
传 真：029-87293469
附件：《陕西省重点镇建设标准（试行）》
二○一一年三月十一日
陕西省重点镇建设标准（试行）
为了科学指导重点镇建设，加强规划建设和组织管理，改善城镇面貌，提升基础设施水平，根据相关规范和要求，制定全省重点镇建设标准。
本标准适用于县级人民政府驻地以外的建制镇，镇建设应当参照本标准提出的建设要求。（具体分为镇区规划人口规模1～3万人、3～5万人、>5万人三个层次）
一、市政设施
1、道路交通
道路系统完善、等级清晰；人均道路面积达到9平方米；建成区道路全部硬化；道路绿地率大于20%；配置完善的标志标线、信号灯、护栏、隔离墩等交通安全设施。
2、公共停车设施
配备公共停车场1处以上，人均公共停车场面积达到0.7平方米以上。
3、汽车客运站
配备汽车客运站一处，重点镇应建设四级及以上级别汽车客运站。
4、广场
建成游憩休闲广场1处以上，人均广场面积不少于0.2平方米，广场内绿地率应大于25%。
5、地名标志
设置完善的符合国家标准的地名标志，镇名标志设置两块以上，镇区街、路、巷、桥梁、小区、广场、园林、车站、开发区等均应设置地名标志。
6、供水
自来水厂建成，供水保障体系完善，供水能力满足城镇社会经济发展需求，自来水管网普及率达到85%以上，供水水质综合合格率大于95%。
7、排水
采用雨污分流的排水体制；规划的生活污水处理厂或污水处理设施建成运营，生活污水集中处理率达到60%以上。
8、供电
主要电源按照规划进行扩容或完成新建，满足生产生活需要，中低压输配电网络可靠性达到90%以上；重要地段实现埋地敷设。
9、电信（广播电视）、邮政
邮政、电信局（所）布局合理，方便居民使用；电信（广播电视）端局和邮政支局按要求配备；重要地段的通信线路实现埋地敷设。
10、燃气
储配站选址合理（具备燃气供应条件的城镇），供气能力满足城镇供气需求，高压输气走廊得到有效保护控制，燃气普及率达到60%以上。
11、照明和亮化
实施城镇亮化工程，城镇主次干路及广场、游园等亮灯率达到90%以上。
12、环卫
按照规划完成生活垃圾收集、转运、处理系统；生活垃圾处理场建成并投入使用，生活垃圾处理率达到60%；公厕设置不少于每平方公里3座；主、次干路两侧废物箱按要求配置完善。
13、园林绿化
建成公园一处以上，公园内绿地率应大于80%；人均公园绿地面积不少于6平方米。公共绿地等级清晰、布局合理，能够满足500米服务半径的要求。镇区绿地率不少于30％。
14、防灾减灾
按照城镇防洪标准完成了堤防及其相关设施的建设、维护工作；行洪区内无碍洪的建（构）筑物。
按照城镇消防要求配备镇区消防站、消防通讯、室外消防栓等设施。
建立了地质灾害预警预报系统，对镇区各类地质灾害进行有效监测；开展了生态治理与工程防治相结合的防治工作。
广场、公园等避难场所建有公共饮水等救生设施和其它卫生设施，人均避难场所面积不少于3平方米。
二、公共服务设施
1、教育机构
建成符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园一所以上，建设符合省颁标准的乡镇中心小学1所以上，根据学区学龄人口情况和需要，规划设置初级中学。人口规模大于5万人的镇应建设高中， 职业学校或职业培训中心1所。
2、文体科技
人口规模3万人以下的镇应建立科技站一座，文体活动综合广场一处以上（含乡镇农民体育健身工程），配套体育健身设施。人口规模3万人以上的镇应设置综合文化体育中心、体育场馆、科技站、图书馆、影剧院等。
3、医疗保健
设置卫生院、计划生育站一所以上，疾控中心一处。人口规模5万人以上的镇应设置医院。
4、商业金融
建成400平方米以上连锁经营超市、宾馆、银行及储蓄所一处以上，综合性商业中心基本建成。
5、社会福利
建成社区服务中心（含广场）一处，独立设置或者结合镇区其他公共设施设置残障人康复中心一处。建成社会救助服务中心一处，农村无保对象超过80人的，建成敬老院一个，不足80人的，应与周边乡镇联建敬老院一个。
6、集贸市场
建成面积不少于2000平方米的农贸市场一处，百货市场一处以上，其他专业市场根据镇的特点和发展需要设置。
三、环境质量
空气质量达到（gb3095-96）二级标准。全年空气污染指数（api）≤100的天数大于292天（能源化工镇可适当降低要求）。居住区、商业区声环境达到（gb3096-2008）二类标准。河流城区段达到（gb3838-2002）《地面水环境质量标准》ⅲ类标准。
四、住房保障
1、基本实现城镇居民每户有一套住宅，人均住房建筑面积达到30平方米。
2、廉租房、经济适用房和公共租赁住房用地占到居住用地指标的30%左右。人均住房建筑面积10平方米以下的低收入家庭廉租房保障率达到100%。
五、编制依据
1、《镇规划标准gb50188－2007》
2、《城市公共设施规划规范gb50442－2008》
3、《城市居住区规划设计规范gb50180－93，2002年版》
4、其他相关行业规范和标准
重点镇建设技术指标
|
类别 |
分项 |
要素 |
建设规模 | |||
|
1～3万人 |
3～5万人 |
大于5万人 | ||||
|
基 础 设 施 |
交通 |
道路 |
长度（公里） |
8～18 |
18～25 |
>25 |
|
面积（万平方米） |
9～27 |
27～45 |
>45 | |||
|
广场 |
数量（个） |
1～2 |
2 |
>2 | ||
|
占地面积（平方米） |
2000～6000 |
6000～10000 |
>10000 | |||
|
停车场 |
数量（个） |
2～5 |
5～9 |
>9 | ||
|
占地面积（平方米） |
7000～24000 |
24000～45000 |
>45000 | |||
|
汽车客运站 |
数量（个） |
1 |
1 |
1 | ||
|
占地面积（平方米） |
3000 |
5000 |
>5000 | |||
|
供水 |
水厂（包括应急供水设施） |
数量（座） |
1 |
1～2 |
1～2 | |
|
供应能力 （立方米/日） |
1500～6000 |
6000～12500 |
>12500 | |||
|
配套管网 |
长度（公里） |
10～22 |
22～35 |
>35 | ||
|
排水 |
污水处理厂 |
数量（座） |
1 |
1 |
1 | |
|
处理能力 （立方米/日） |
800～3200 |
3200～7000 |
>7000 | |||
|
配套污水管网 |
长度（公里） |
8～18 |
18～25 |
>25 | ||
|
雨水管网 |
长度（公里） |
7.5～17 |
17～24 |
>24 | ||
|
供电 |
变电站 |
规格 |
35kv |
110kv |
110kv | |
|
数量（座） |
1 |
1～2 |
2 | |||
|
电力电缆 |
长度（公里） |
12～25 |
25～35 |
>35 | ||
|
电信邮政 |
电信端局 |
数量（个） |
1～2 |
2 |
>2 | |
|
容量（门） |
3000～10000 |
10000～15000 |
>15000 | |||
|
邮政支局 |
数量（个） |
1～2 |
2 |
>2 | ||
|
占地面积（平方米） |
2000～5000 |
5000 |
>5000 | |||
|
电信管道 |
长度（公里） |
6～15 |
15～25 |
>25 | ||
|
基 础 设 施 |
燃气 |
站场设施 |
数 量（座） |
1 |
1 |
1 |
|
供应能力 （万标方/年） |
80～240 |
240～400 |
>400 | |||
|
配套管网 |
长度（公里） |
5～10 |
10～15 |
>15 | ||
|
环卫 |
生活垃圾转运设施 |
数 量（个） |
1 |
1 |
2 | |
|
转运能力（吨/日） |
7.2～21.6 |
21.6～36 |
>36 | |||
|
生活垃圾处理厂（场） |
数 量（个） |
1 |
1 |
1 | ||
|
处理能力（吨/日） |
7.2～21.6 |
21.6～36 |
>36 | |||
|
公厕 |
数 量（座） |
3 |
12 |
>20 | ||
|
防灾 |
消防站 |
数量（座） |
1 |
1 |
≥1 | |
|
标准 |
二级 |
二级 |
一级 | |||
|
防洪堤 |
长度（公里） |
2～6 |
6～10 |
>10 | ||
|
绿化 |
公园绿地 |
占地面积（公顷） |
1.0～1.5 |
1.5～3.0 |
>3.0 | |
|
街头绿地 |
占地面积（公顷） |
1.5～3.0 |
3.0～5.0 |
>5.0 | ||
|
防护绿地 |
占地面积（公顷） |
1.0～2.0 |
2.0～5.0 |
>5.0 | ||
|
共 设 施 |
行政 管理 |
党政团体机构 |
占地面积（公顷） |
0．5～1．0 |
1．0～1.5 |
>1.5 |
|
派出所 |
占地面积（公顷） |
0．2～0.3 |
0．3～0.5 |
>0.5 | ||
|
各专项机构 |
占地面积（公顷） |
0．1～0.2 |
0．2～0.3 |
>0.3 | ||
|
居委会 |
数量（个） |
2～6 |
6～10 |
>10 | ||
|
教育机构 |
职业学校 |
数量（所） |
－ |
－ |
1 | |
|
高中 |
数量（所） |
－ |
－ |
1～2 | ||
|
班级规模（班） |
－ |
－ |
30 | |||
|
初中 |
数量（所） |
1～2 |
2 |
>2 | ||
|
班级规模（班） |
18 |
18 |
30 | |||
|
公 共 设 施 |
教育机构 |
小学 |
数量（所） |
1～2 |
2～3 |
>3 |
|
班级规模（班） |
18 |
18 |
24 | |||
|
幼儿园 |
数量（所） |
2～4 |
4～8 |
>8 | ||
|
班级规模（班） |
6 |
8 |
8 | |||
|
文体科技 |
文体中心 |
数量（处） |
－ |
1 |
1 | |
|
用地规模（公顷） |
－ |
1．0 |
>1．0 | |||
|
体育场 |
数量（处） |
1 |
1 |
1～2 | ||
|
用地规模（公顷） |
2-3.5 |
3.5 |
3．5～5.0 | |||
|
文体广场 |
数量（处） |
1 |
1 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．2 |
0．2 |
>1．0 | |||
|
科技站 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．2 |
0．2～0.6 |
>0．6 | |||
|
图书馆 |
数量（处） |
－ |
1 |
1 | ||
|
用地规模（公顷） |
－ |
0．2 |
0．3 | |||
|
影剧院 |
数量（处） |
－ |
－ |
1 | ||
|
用地规模（公顷） |
－ |
－ |
0．5 | |||
|
医疗保健 |
医院 |
数量（处） |
－ |
－ |
1 | |
|
用地规模（公顷） |
|
|
2 | |||
|
疾控中心 |
数量（处） |
1 |
1 |
1 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．3 |
0．3～0.5 |
>0．5 | |||
|
卫生院 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．1 |
0．1～0.2 |
>0．2 | |||
|
计划生育站 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．1 |
0.1～0.2 |
>0．2 | |||
|
商业金融 |
综合商店 |
数量（处） |
1～2 |
2～3 |
>3 | |
|
用地规模（公顷） |
0．2～0.5 |
0．5～1.0 |
>1．0 | |||
|
宾馆旅店 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．5 |
0．5～1.0 |
>1．0 | |||
|
银行、信用社 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．1 |
0．1～0.2 |
>0．2 | |||
|
储蓄所 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．1 |
0．1～0.2 |
>0．2 | |||
|
社会 保障 |
残障人 康复中心 |
数量（处） |
1 |
1 |
1 | |
|
用地规模（公顷） |
0.1 |
0.1～0.2 |
>0.2 | |||
|
|
社会 保障 |
敬老院 |
数量（处） |
1 |
1 |
1 |
|
用地规模（公顷） |
0.3 |
0.3～0.4 |
>0．5 | |||
|
养老服务站 |
数量（处） |
1 |
1 |
1 | ||
|
用地规模（公顷） |
0.1 |
0.1～0.2 |
>0.2 | |||
|
集贸市场 |
百货市场 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | |
|
用地规模（公顷） |
0．2 |
0．2～0.5 |
>0．5 | |||
|
农贸市场 |
数量（处） |
1 |
1～2 |
>2 | ||
|
用地规模（公顷） |
0．2 |
0．2～0.5 |
>0．5 | |||
|
其他专业市场 |
数量（处） |
－ |
1 |
>1 | ||
|
用地规模（公顷） |
－ |
0.5 |
>0．5 | |||
|
住 房 |
住房 |
保障性住房 |
数量（套） |
450～1350 |
1350～2250 |
>2250 |
|
建筑面积（平方米） |
27000～81000 |
81000～135000 |
>135000 | |||