发布文号: 湘安监党〔2010〕8号
省局机关各支部，湖南安全技术职业学院党委：
现将《2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请按工作部署和要求，认真组织实施。
二〇一〇年四月六日
2010年党风廉政建设和反腐败工作要点
2010年全省安监部门党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委九届七次全会精神，以创建“五型机关”、“文明机关”活动为载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉教育，不断强化权力运行监督，积极推进制度建设，进一步加大案件查处和纠正不正之风力度，严格责任，务实创新，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进全省安全生产形势持续稳定好转提供坚强的政治和纪律保障。
一、加强反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的自觉性
1、认真学习党的十七届四中全会《决定》、中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议特别是胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习省纪委九届七次全会精神，准确把握党中央、国务院和省委、省政府关于反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作任务。
2、认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强党员干部特别是领导干部理解、把握和贯彻执行的自觉性；掌握行为规范，对照《廉政准则》规定的八条52项禁止性行为，搞好廉政隐患、廉政风险点的排查治理；组织副处以上干部参加省直纪工委组织的《廉政准则》考试；加强贯彻执行《廉政准则》的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
3、把学习贯彻党中央国务院、国家安监总局、省委省政府相关会议、文件精神与安全监管系统纪检监察工作实际有机结合起来，在每季度一次的班子（中心组）集体学习中安排廉政建设相关内容，全年组织3-4次反腐倡廉专题学习和讨论。
4、积极开展反腐倡廉宣传教育，结合安全监管工作实际，加强反腐倡廉理论和实践问题的调查研究，破解难题，指导和推动党员廉政建设和反腐败工作。
5、加强反腐倡廉宣传文化阵地建设。办好省局网站纪检监察专栏，不断充实栏目内容；在系统内宣传媒体开辟反腐倡廉专栏专版，定期公布典型案例的查处情况。
6、结合“内强素质、外树形象，争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，开展“读一本廉政书”、“写一篇廉政体会文章”、“开展一次廉政隐患排查”活动。
7、以创建“五型机关”、“文明机关”活动为契机，抓好《安全生产领域违法违纪行为党纪政纪处分暂行规定》、总局“九条纪律”、省局“安全生产监管人员监管执法五项规定”等规章制度的学习，增强党员干部遵纪守法意识。
二、加强组织和制度建设，推进党风廉政建设和反腐败工作规范化、制度化
8、认真落实党组中心组反腐倡廉理论学习、领导干部带头上党课制度，将党风廉政建设和反腐败工作主题教育内容纳入党员和干部教育培训计划。
9、充分发挥党支部核心作用，强力推进党支部书记和处室主要负责人“一岗双责制”，做到业务工作与党风廉政建设同步部署和落实，在廉政教育上切实做到实施有计划、人员有考勤、活动有记录、个人有笔记，确保工作落到实处、取得实效。
10、完善廉政规章制度。进一步建立推行廉政专题党课制度、党风廉政建设责任书制度、党风廉政建设定期通报制度和党员干部民主评议领导班子制度；建立廉政隐患定期排查制度、廉政信息预警机制；加强惩治制度建设，建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制；以完善党风廉政建设责任制为重点，做好加强党风廉政制度上墙工作。
三、加强思想作风建设，巩固发展“讲团结、讲正气、讲和谐”的良好风气
11、以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决一些党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。大兴求真务实之风，引导党员领导干部把学习理论同研究解决实际问题结合起来，同落实省委省政府关于加强安全生产工作的三个重要文件、有效遏制安全事故等重大问题结合起来，同服务企业、加强监管、促进发展结合起来，切实增强学习的针对性和工作的有效性。密切联系群众，认真开展批评和自我批评，牢记“两个务必”，严格执行制度和纪律，倡导厉行节约，以优良党风促政风带民风。
12、以深化创建“五型机关”、“文明机关”活动为抓手，大力加强机关作风建设；大力开展“内强素质、外树形象，争当安全发展忠诚卫士”活动，评选表彰创建一批“五型机关”、“文明机关”活动先进集体和个人，依靠典型激励，不断增强党员干部的公仆意识、服务意识，切实做到为民、务实、清廉。
13、加强对党员干部作风状况和机关作风、政风建设情况的监督检查，建立健全工作责任制，定期分析现状和存在问题，协助研究制定对策和措施。协助有关部门加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。
四、加强监督检查，加大惩治力度，确保各项工作落到实处
14、抓好安全生产重点工作的监督检查。根据国务院和省政府关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知要求，结合贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产三个重要文件精神，认真开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。
15、认真贯彻落实党内监督条例，切实抓好对机关、各级领导干部特别是主要领导干部的监督，重点对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、《廉政准则》等情况进行监督。
16、突出抓好对重点部位和关键环节的监督，加强对干部提拔任用工作、财务管理及经费使用、基地建设、行政许可、安全监管执法、事故查处、中介机构和安全培训的监督，以党风廉政建设的新成效取信于民。
17、检查《湖南省行政自由裁量权》的落实情况；做好“小金库”专项治理工作，加强对会议费、课题费、出书费、专家费、培训费管理使用情况的监督检查。
18、进一步完善信访举报制度，畅通信访电话、信访信箱等渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制。加强对群众来信来访核查力度，对重要线索及时核查，对实名举报实行反馈和回复。开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办的力度，做到件件有着落，事事有结果。
19、坚决查处违纪违法案件。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重侵害群众利益案件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
20、认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发〔2006〕30号），做好有关重大事项的报告。
21、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度；进一步规范和改革公务接待制度，加强公务用车使用管理；认真解决文件会议过多、效率不高的问题。
22、认真执行党员干部操办婚丧喜庆事宜事先报告制度；严禁领导干部及其配偶、子女和特定关系人利用其职权或职务影响在安全监管行业和领域投资入股或占干股。