发布文号: 湘安监危化[2010]19号
各市州安全生产监督管理局，有关中央在湘和省属企业：
为认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，保障春节、“两会”期间危险化学品安全生产，省局决定在全省开展危险化学品安全生产大检查，并提出以下要求：
一、清醒认识当前严峻的安全生产形势，切实增强做好春节、“两会”期间危险化学品安全监管的紧迫感和责任心
近期，全国重特大生产安全事故频发，其中我省湘潭县立胜煤矿火灾事故和中石油兰州公司“1．7”爆炸火灾事故损失惨重，影响恶劣。春节期间天气严寒，化工企业事故易发。全省各级安全监管部门要以对党和人民高度认真负责的态度，切实增强加强春节、“两会”期间危险化学品安全监管工作紧迫感和责任感，强化领导，落实责任，深入开展危险化学品安全生产大检查，排查治理安全隐患，杜绝危险化学品生产安全事故。
二、结合化工企业特点和我省实际情况，切实加强春节、“两会”期间危险化学品安全监管工作
全省各级安全监管部门要紧扣冬季化工企业安全生产特点，重心下沉，关口前移，以继续推动危险化学品安全生产“精细化”管理为抓手，督促企业严格安全管理、深入开展安全隐患排查治理。
一是各级安监部门要认真落实监管职责。各级安监部门尤其是县级安监局、乡镇安监站，要按照属地监管原则和确定的监管范围，深入化工企业监督检查，了解企业当前安全生产状况，督促企业治理安全隐患和严守工艺纪律、劳动纪律，严禁企业超温、超压、超负荷生产。
二是要督促企业加强生产管理（特别是工艺管理）、设备管理和安全管理，对生产装置、罐区开展彻底排查，超过设计年限的压力容器、管道，要坚决报废。
三是做好防寒保温工作。要落实生产设备防寒保温工作，防止设备、管道炸裂；做好操作人员防寒保暖工作，避免误操作或惰性操作，特别防止操作岗位暖气管道炸裂和有毒气体窜入而致人中毒。
四是做好停产检修的安全管理工作。现在已处在计划停产检修的化工企业，要抓紧检修，尽快完成。对检修完毕需要开车生产的，要认真制定并严格执行开车方案和操作规程，严防企业抢进度。
五是严格控制危险工艺、生产工段的作业人数，认真落实岗位责任制，遵行交接班规定，严防脱岗、串岗，杜绝人员交叉造成责任盲点。
六是各级安监部门和化工企业要做好春节、“两会”期间的应急值守工作，坚持领导干部值班和带班制，做好值班记录，储备必要的应急器材和物资，确保遇到险情和突发事故能够及时科学处置。
七是各级安监部门要与公安、交通部门加强联系，强化协作配合，搞好危险化学品安全运输。
三、精心组织，扎扎实实开展危险化学品安全生产大检查
各级安全监管部门要精心组织，立即开展危险化学品安全生产大检查，强化措施，力求实效，决不能走过场，决不能流于形式。
（一）检查对象：全省所有危险化学品生产、经营、储存、使用企业，重点检查石油化工、合成氨、氯碱、聚氯乙烯、光气、甲基异氰酸酯、乙炔、氧气、氢气、煤气及其它存在氧化、氯化、过氧化、硝化等危险化工工艺的生产企业和液氯、液氨储存、使用企业。
（二）检查形式：企业自查、组织专家组检查和安监部门执法检查。
1．即日起，危险化学品从业单位要迅速、全面开展安全生产大检查，确保不留死角、不留漏洞。
2．各级安监部门在企业自查的基础上，组织专家组检查即由安监部门聘请2-3名化工安全专家组成专家组对企业进行专业化安全检查。省局将组织2个专家组分赴中石化巴陵分公司、中石化长岭分公司、湖南海利化工公司、中盐株洲化工集团公司和湖南宜化公司检查。
3．各级安监部门开展执法检查即由各级安监部门按照国家总局24号令，制定执法检查计划，认真开展安全监管执法检查。
（三）检查要求：
1．各级安监部门要加强对安全生产大检查的领导，召开专题会议，部署危险化学品安全生产大检查工作，制定安全生产大检查方案和计划。对发现安全隐患的单位，要下达整改指令，限期整改，并负责复查验收。
2．专家组要按照省局编制的《湖南省危险化学品专项安全检查行动评分表》逐个工段、逐个岗位、逐台设备进行检查，提出检查意见报安监部门。
3．对安全大检查中发现的下列情况，要依法严厉处罚：
一是曾发生过生产安全事故或未遂事故，又重复发生的，一律停产整顿，经验收合格后，方可恢复生产；
二是存在重特大安全隐患，有可能引发重特大安全事故的，要责令立即停产整顿，并依法顶格处罚。
4．各市州局应在1月30日前将本地区加强春节、“两会”期间危险化学品安全监管和安全生产大检查方案报省局危化处。
联系人：卢斌荣
联系电话：0731-89751250传真：0731-89751224 二〇一〇年一月二十六日