发布文号: 沈林发[2010]7号
各区县（市）林业（农林）局：
为了贯彻中央、省、市林业工作会议精神，落实市政府工作报告有关造林绿化任务，加快推进以“三大工程，四大基地，五大空间”为主体的现代林业建设，全面做好2010年全市造林绿化工作，确保完成省政府下达的大规模造林绿化任务，推动沈阳市林业又好又快发展，特制定《2010年沈阳市造林绿化工作方案》。具体如下：
一、指导思想
以中央、省、市林业工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“提数量，保质量，增效益”三大工作目标，扎实开展造林绿化工作；积极推进“三大工程，四大基地，五大空间”绿化，全面掀起大规模造林绿化热潮，切实加强森林经营工作；强化科技支撑，大力推广山地造林、沙地造林、盐碱地造林以及旱作造林等新技术、新成果，不断提高营造林工作科技含量；坚持真抓实干、开拓创新，全面推进营造林工作规模化、工程化、信息化管理，努力实现造林绿化工作出经验、上位次、树形象。
二、工作目标
（一）人工造林
全市国家三北防护林、荒山荒地配套、省级重点工程以及市重大工程项目，计划完成率、面积核实率、核实合格率、混交林比例均达到100%。
（二）森林经营
三、重点工程
（一）人工造林
在全面完成国家三北、荒山行地配套以及省政府重点工程的基础上，我市重点实施八大重点工程。一是蒲河绿化工程，二是沈西北边界防风阻沙带工程，三是辽河水系绿化工程，四是以寒富苹果为主的经济林基地建设，五是速生林基地建设；六是碳汇林基地建设；七是生物质能源林基地建设；八是湿地绿化工程；九是荒山荒地、农田防护林等绿化工程；十是非林地造林（包括绿色村庄、路旁植树）。
四、主要工作
（一）数字造林工程基本地理信息采集及规划设计。
（二）推进以“三场一户”为主体的营造林规模化、工程化。全面完成全市营造林中具备“三场一户”标准的主体调查，建章立制，建立管理规程和规范，积极培养典型。
（三）编制《沈阳市十二五造林绿化规划》和《沈阳市十二五森林经营规划》。进一步完善全市林业生态建设功能区划分，明确各功能区主导功能，按不同功能区和不同主导功能规划造林和森林经营，划分生态林、环境林、商品林，实行分类经营。
（四）组织开展深层次、宽领域全民义务植树工作。建立健全全民义务植树适龄公民登记建卡制度，采取有效措施和各种方式，组织城乡适龄公民参加义务植树活动；规划和创建各级领导绿化点及各种义务植树基地，会同组织部、工会、共青团、妇联、教育等积极开展各种义务植树活动；积极引导企业、社会团体、个人开展碳汇造林。
（五）全面完成沙化土地市级监测工作。在完成国家监测区沙化土地监测的基础上，组织人力，完成市级监测去外业调查和内业统计工作，搞好各类防风固沙林综合效益评估工作。
五、具体要求
1．加强质量管理。植树造林实行“全程优化”管理，严格把好规划设计关、造林整地关、苗木关、栽植关、抗旱保活关、病虫害防治关、幼林抚育关、检查验收关。苗木关是核心，严格苗木的产地、标准和质量，杜绝“人情苗”；栽植关是关键，严把栽植质量，对深度不够、浇水不透、踩不实、覆不严、栽不正的要拔掉重栽；抗旱保活关是保障，必须把抗旱保活作为植树造林工作的重要组成部分来抓，落实水源，如遇旱情，立即组织人力、物力开展抗旱浇水工作。同时，针对今年冬季低温的气候特点，要注意病虫害的预防工作。
2．加强队伍建设。为了全面提高造林绿化工作的质量，要切实加强县级造林绿化工作队伍建设，要求每个区县（市）林业（农林）局造林科（股）除了配备工作能力较强的科（股）长以外，还要配备1-2名掌握信息化管理技术的业务骨干，其中郊区局至少1名、县（市）局至少2名。同时，要做到上报进度和信息、档案管理、工程设计和验收、森林经营等各项工作都要有专人负责。
3．加强信息宣传。造林绿化工作要做到常抓不懈。造林季节要每天在下班前上报当天施工进度，每周都要上报工作情况和信息。一般季节，要每半月上报一次工作情况或信息。宣传工作要制定规划，以“植树节”、“世界防治荒漠化和干旱日”等为载体，搞好全年的宣传工作。