发布文号: 嘉政发[2009]105号
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各有关单位： 根据市委、市政府的部署要求，为确保中央关于扩大内需促进经济增长政策措施全面认真的贯彻落实，促进全市经济平稳较快增长，决定对扩大内需中央投资项目进行全面检查，现将有关事项通知如下： 一、组织领导 为加强对此项工作的组织领导，成立以副市长张静昌为组长，市政协副主席、财政局长刘铁柱，市长助理、发改委主任冯旭为副组长，市发改委、财政局、监察局、建设局、审计局等部门负责人为成员的嘉峪关扩大内需项目监督检查领导小组。并从上述部门抽调人员组成3个检查组，分别对全市扩大内需项目进行全面检查。 二、检查组名单及项目分工 第一组：组长张静昌，成员：焦多宏、张安霖、王炎宏、邹威、沙卫国、赵晓燕 检查项目：防护林建设、动物防疫体系乡镇兽医站、村组沼气服务网点、退耕还林工程配套荒山荒地造林、城市电网建设与改造、农网完善、农村供电所。 第二组：组长刘铁柱，成员：魏忠仁、彭益蓉、王仁辉、苏锐、韩建军、朱向荣 检查项目：村卫生室、文殊镇卫生院扩建、新城镇计生服务站、新华街社区卫生服务中心、胜利街社区卫生服务中心、峪泉镇卫生院扩建工程、残疾人综合服务设施项目、社区服务信息网络。 第三组：组长冯旭，成员：景光耀、宝卫华、赵管社、周煜鹏、陈智、丁建彬 检查项目：嘉峪关机场航站区扩建工程、廉租住房、宏丰大型沼气工程、宏达公司矿渣资源综合利用、宏达公司新型墙材项目、汇丰公司转炉煤气余能利用、酒钢污水处理及回用工程。 三、检查内容 （一）项目立项审批情况。检查项目审批文件（项目建议书批复文件、项目可行性研究报告批复文件、项目初步设计批复文件）；新增中央投资项目计划下达文件（市发改委转发、分解下达计划）；建设项目规划审批情况、用地审批情况、环境影响评价审批情况、施工许可证审批情况；检查项目名称、项目建设单位（项目法人）；建设项目批准的建设内容和建设规模（包括项目可行性研究报告批准的建设内容和建设规模、项目初步设计批准的建设内容和建设规模）；检查批准项目可行性研究报告的总投资估算、批准项目初步设计的总投资概算。 （二）项目资金管理情况。检查新增中央投资项目计划的资金构成（中央资金、地方各级财政配套资金、项目自筹资金及自筹资金中的贷款情况、其他资金）；建设项目财务管理是否符合固定资产投资项目财务管理规定，是否专户管理、专帐核算；检查项目资金使用情况，财务支出是否按合同支付，是否符合支出的相关规定和程序，是否按程序由各有关方面签证（建设单位、设计单位、监理单位），是否符合程序，票据是否合法。 （三）项目建设管理情况。检查建设项目是否实行了项目法人责任制规定；检查项目是否实行了招投标制；建设项目所有应招标事项（勘察、设计、施工、材料和设备采购、监理）是否依法进行了招标；招标过程是否符合法律法规的规定；调查应招标而未招标事项的原因；检查项目是否实行了合同管理制、监理制；建设项目是否落实了工程质量和安全生产领导责任制；建设项目是否发生了重大质量和安全事故。 （四）项目建设进度情况。检查建设项目开工与否；建设项目实施是否按计划工期进行；检查项目的形象建设进度；检查项目完成的投资工作量；检查项目是否按照批准的建设内容、建设规模、建设标准建设，有无超出或少于批准的建设内容、建设规模、建设标准建设情况。检查项目建成投入使用后，是否及时作出财务决算和项目竣工验收。 四、检查方法及时间安排 检查组采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，对项目情况进行逐项检查。 检查时间：2009年11月7日至9日，共三天。 五、项目单位提供的资料 （一）项目报建资料。项目建议书或可研文本、项目可研、初设、环评批复文件，施工图设计文本及审查批复文件。 （二）开工手续。“两证一书”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证明、建设用地批准书），公开招投标手续（土建、设备中标通知书，监理招标中标通知书）、施工和监理合同、开工报告批准书，与勘察设计、设计、施工、监理单位签定的廉政合同。 （三）施工管理。工程施工管理制度和办法、工程质量质监报告、工程理日志。 （四）资金管理。国债专户的设立、投资计划转下文件、工程款支付凭证、监理审核工程款支付的证书。 （五）竣工验收资料。工程质量竣工验收报告、质量验收报告、工程决算资料。 二00九年十一月六日 |