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各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为进一步做好“两节”市场供应，确保生活必需品市场稳定，在各地认真贯彻落实《商务部关于做好元旦春节两节市场供应和扩大消费工作的通知》(商运电[2009]3102号)和《商务部关于进一步做好应对暴雪低温天气保障市场供应的紧急通知》(商运电[2009]3103号)的同时，现就进一步做好相关工作补充通知如下：
一、高度重视当前的市场供应工作
今年以来，生活必需品市场总体运行平稳，但近期部分大中城市粮食、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品价格上涨较快。12月14日至20日，我部重点监测生活必需品市场价格总水平较前一周上涨0.5%，较11月初上涨5.2%，连续六周上扬，较去年同期上涨2.8%。当前，国际金融危机影响仍然存在，突发性事件时有发生，加之强冷空气南下造成的恶劣天气影响，保持市场供应稳定的不确定因素增加。此外，房价居高不下、资源性产品价格改革、部分公共服务价格上调，以及国际粮食市场波动等因素，加剧了生活必需品市场价格的上涨预期，易引发消费者心理恐慌和集中抢购，可能对“两节”生活必需品市场供应稳定产生影响。各级商务主管部门要高度重视，进一步加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任。要全面分析当前市场供求形势，密切跟踪生活必需品市场变化情况，充分估计可能遇到的困难和问题，切实做好各项应对准备工作。
二、加强市场监测，及时发现苗头性问题
各级商务主管部门要重点加强对粮、油、肉、菜等近期价格上涨较快商品的市场监测，发现生活必需价格大幅波动、商品供应紧缺、脱销断档等异常情况及时上报。2009年12月28日起，启动生活必需品市场监测日报制度，样本企业于每日上午10点前，通过“生活必需品市场监测系统”报送前一日生活必需品市场销售及价格情况。同时，要深入批发市场、超市、生产基地、屠宰场等生产经营一线，对生活必需品市场供求和价格形势进行一次全面调查摸底，做到心中有数。要切实提高预测预警能力，对市场运行中的倾向性、苗头性问题及早作出判断，增强市场调控的前瞻性和预见性。
三、强化应对措施切实保障供应
各地商务主管部门要认真落实商运电[2009]3102和3103号通知精神，进一步完善节日市场应急工作预案。针对可能出现的异常情况，制定切实可行的应对措施，细化工作流程，分解岗位责任，落实供应货源渠道及应急调控资源和手段。
为此，各级商务主管部门要继续加大力度，强化各项准备工作：一要加大产销衔接力度，增加粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品市场投放量。二要充分发挥大型骨干流通企业进货渠道广、经营网点多、物流成本低的优势，组织一批物美价廉商品投放市场，维护市场价格稳定。三要根据市场变化，适时适量组织储备商品投放，满足群众消费需求。四要积极协调交通运输、铁路等部门，做好生活必需品调运工作。五要积极配合发展改革、工商、物价等部门，为粮食、食用油等商品市场调控做好准备，加大对生活必需品市场价格的监督检查力度，严厉打击各种价格违法违规和变相涨价行为。六要倡导流通企业自觉履行社会责任，加强行业自律，遏制跟风涨价和不合理涨价。七要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。八要充分发挥新闻媒体正面宣传作用，及时发布所在地生活必需品市场供求和价格信息，积极引导广大消费者理性消费，稳定社会消费预期，确保节日市场稳定繁荣。
特此通知。
商务部
二〇〇九年十二月二十七日