发布文号: 津安监管规〔2009〕78号
各区县安全监管局：
全市安全生产“十二五”规划编制工作已纳入市政府审批的重点专项规划。根据《国家安全监管总局关于做好安全生产“十二五”规划编制工作的通知》(安监总规划(2009)228号)和市发改委《关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知》(津发改规划(2009)829号)要求，为做好安全生产“十二五”专项规划(以下简称专项规划)编制工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识做好安全生产规划编制工作的重大意义
“十二五”时期(2011—2015年)是我市深入贯彻胡锦涛总书记“五个下功夫、见成效”重要指示，贯彻落实科学发展观的重要时期，也是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。科学制定和实施天津市安全生产第十二个五年规划，对于全面落实市第九次党代会的总体部署，推动全市科学发展和谐发展率先发展具有重要意义。
随着我市滨海新区开发开放不断深入，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，“十二五”时期安全生产工作面临许多新的挑战。各区县安全监管部门要从全局的高度，深入分析影响和制约当地安全稳定的因素，积极思考当前安全生产工作的对策，有针对性提出本地区下一个五年安全生产规划。有条件的区县要积极争取将安全生产专项规划列入本地区“十二五”专项规划领域。
二、深入开展调查研究，着力解决深层次矛盾和问题
安全生产“十二五”规划编制工作由市安全监管局牵头负责。为提高规划的科学性和有效性，各区县安全监管局要站在全局立场上考虑规划内容，结合本地实际和“十二五”时期需解决的重大问题(附后)，重点围绕长效机制建立、安全基层基础建设、安全科技推广、职业危害防治、重点行业监管、健全应急救援体系等方面，加强对全局性问题研究，着力解决制约天津安全发展的深层次矛盾和问题，要真正深入一线、深入基层掌握实际情况，切实把问题研究深、研究透，提出在安全生产“十二五”规划中的真正需求。
三、强化组织领导，确保编制及调研工作顺利进行
安全生产“十二五”规划编制工作涉及全市安全生产的方方面面，各区县一定要高度重视，把规划工作摆上重要日程，切实加强规划编制及调研工作的组织领导。主要领导要亲自抓，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍，及早启动专项规划重大课题研究工作，尽快研究提出基本思路和框架。
2010年1月底前，各区县安全监管局要将列入本地区专项规划情况、本地区“十二五”期间要解决的重大问题及对市安全生产“十二五”规划的建议和意见报市安全监管局科技规划处。
联系人：杨文弥 于宝丹
电 话：28208793 28208805
传 真：28450308
天津市安全生产监督管理局
二〇〇九年十二月十日
附件："十二五"时期需解决的重大问题
1.完善法制体制机制，促进长效机制建立。
2.加强安全基层基础工作，提高安全生产水平。
3.推进安全科技进步，提升技术支撑能力。
4.突出危险化学品等重点行业和领域，防范安全生产事故。
5.强化职业危害监管防治，创建安全健康作业环境。
6.健全应急救援体系，减少事故损失。