发布文号: 京人社办发〔2009〕113号
各区县劳动和社会保障局、人事局、财政局，北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局，各职业中介机构：
为了贯彻落实《北京市人民政府关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知》(京政发(2009)6号)精神，充分发挥职业中介机构促进城乡劳动者就业的作用，现将《鼓励职业中介机构开展公共就业服务的职业介绍补贴试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人力资源和社会保障局
北京市财政局
二○○九年八月七日
鼓励职业中介机构开展公共就业服务的职业介绍补贴试行办法
第一章 总则
第一条 为推动公共就业服务开展，促进城乡劳动者就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、原国家劳动和社会保障部《就业服务与就业管理规定》及财政部、人力资源和社会保障部联合下发的《就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社部发[2008]269号)、《北京市人民政府关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知》(京政发[2009]6号)的有关规定，制定本办法。
第二条 依法取得职业中介行政许可，经市人力资源保障局以公开招投标或资质认定的方式择优确认的职业中介机构，为本市城镇登记失业人员、有转移就业要求的农村劳动力和来京农民工(以下统称"服务对象")提供免费职业介绍等公共就业服务，使其成功在本市用人单位稳定就业的，可以申请享受职业介绍补贴。
第三条 职业介绍补贴为日常职业介绍服务补贴和公共就业服务专项活动补贴，由市就业再就业资金列支。
日常职业介绍服务补贴：职业中介机构免费为服务对象提供求职登记、信息发布、岗位推荐、职业指导、政策咨询、跟踪辅导等系列职业介绍服务，成功帮助服务对象与用人单位签订一年及以上劳动合同，且用人单位实际履行合同3个月及以上并按相关规定为服务对象缴纳社会保险的(以下简称"介绍成功")，按每人300元的标准给予补贴。服务对象属于本市城乡就业困难人员的，按每人500元的标准给予补贴。
公共就业服务专项活动补贴：职业中介机构参加市人力资源保障局统一开展的公共就业服务专项活动，免费提供职业招聘洽谈和政策咨询服务的，按每次2000元的标准给予公共就业服务专项活动补贴。
第四条 市人力资源保障局负责管理职业中介机构开展公共就业服务资质，审批职业介绍补贴，实施监督检查。区县劳动保障局负责指导辖区内职业中介机构开展公共就业服务和日常监督管理，职业介绍补贴申请的受理和初审，以及资金运行的监督检查。
市、区县财政局负责职业介绍补贴资金的运行指导和监督检查。
第二章 机构的确认和管理
第五条 职业中介机构开展公共就业服务需符合下列条件：
(一)依法取得职业中介行政许可且正常开展职业介绍业务满三年及以上；
(二)按照法律法规政策要求开展职业介绍服务且没有任何违法违规行为；
(三)连续三年的年均职业介绍成功人数达到500人以上；
(四)具备成为北京市劳动力市场信息系统网员单位的硬件设备及技术保障力量；
(五)能够公开向社会承诺自愿开展公共就业服务；
(六)市人力资源保障局要求的其他条件。
第六条 市人力资源保障局于每年职业中介机构年审期间，对自愿提供公共就业服务的职业中介机构进行集中评选。经确认的职业中介机构应在批准的时限内按要求提供公共就业服务，享受职业介绍补贴。
第七条 符合本办法第五条规定条件，自愿开展公共就业服务的职业中介机构，在按规定向所在区县劳动保障局提交年审材料的同时，报送下列材料：
(一)《北京市职业中介机构开展公共就业服务申请认定表》(表1)；
(二)连续三年的企业完税证明(分支机构出具其企业法人的完税证明)；
(三)连续三年的职业介绍业务开展情况报表；
(四)计算机及相关设备配置清单；
(五)网络系统维护工作人员学历证明或职业技能证明复印件；
(六)市人力资源保障局要求提交的其他材料。
第八条 区县劳动保障局应在受理申请后30日内，实地检查申请机构的场地、设施、人员、日常职业介绍服务开展情况(包括：连续三年的求职登记、招聘登记记录、推荐凭证、收费单据等)、管理规章制度建立落实情况等，写出详细核查报告，结合日常监督管理档案记录提出初步审核意见后，会同相关材料一并报送市人力资源保障局。
第九条 市人力资源保障局根据上报材料、北京市企业信用信息系统和区县初步审核意见等进行评审，对符合条件的择优发放《北京市职业中介机构公共就业服务资格认定证书》。
市人力资源保障局每年1月份向社会公布经认定开展公共就业服务的职业中介机构名单。
第十条 经确认的职业中介机构应按下列要求为求职登记的服务对象提供免费职业介绍服务：
(一)在服务场所公开免费服务的对象、项目、程序、服务标准，公布服务监督电话等。
(二)加入北京市劳动力市场信息系统职业介绍子系统，成为网员单位。将求职登记的服务对象基础信息录入系统，可为系统登记的服务对象推荐就业，无偿使用系统招聘登记信息。同时每年至少应上传100家用人单位的有效空岗信息。进行全部服务过程的信息记载，接受市人力资源保障局的检查核对。
(三)按要求参加市人力资源保障局统一开展的公共就业服务专项活动，如实填写《北京市公共就业服务专项活动记录单》(表5)，并经组织单位盖章确认。
第三章 补贴的申请和审批
第十一条 职业介绍补贴按照"先服务、后补贴"的原则，于每年的3月份和9月份各进行一次申请受理。其中：3月份受理上年度8月1日至当年1月31日期间介绍成功的职业介绍补贴申请；9月份受理当年2月1日至7月31日期间介绍成功的职业介绍补贴申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃。
第十二条 申请享受职业介绍补贴的职业中介机构，应向所在区县劳动保障局提交《北京市职业介绍补贴申请审批表》(表2)。
申请日常职业介绍服务补贴的还须提交下列材料：
(一)《北京市职业中介机构免费职业介绍成功人员花名册》(表3)；
(二)经服务对象签字确认的《北京市职业中介机构免费职业介绍服务记录单》(表4)；
(三)服务对象的身份证复印件和本市城镇失业人员的《再就业优惠证》、本市农村劳动力的《北京市农村劳动力转移就业证》及来京农民工的户籍类别证明和《暂住证》等复印件。
(四)服务对象与用人单位签订的包括双方基本情况、合同期限、岗位工种、工资待遇和生效日期并签字盖章的劳动合同等单位招用证明材料复印件。
申请公共就业服务专项活动补贴，还须提交北京市公共就业服务专项活动记录单》。
市人力资源保障局要求的其它材料一并提交。
职业中介机构针对同一服务对象进行免费职业介绍服务，一年内只能申请享受一次日常职业介绍服务补贴
第十三条 区县劳动保障局应于受理申请材料之日起，15个工作日内，随机抽取不低于30％的服务对象进行核实调查，结合日常监督管理档案记录提出初审意见后连同申请材料上报市人力资源保障局。
第十四条 市人力资源保障局接到上报材料后，10个工作日内，利用劳动力市场信息系统和社会保险信息管理系统对服务对象的就业情况和社会保险缴纳情况、职业中介机构的职业介绍服务情况进行比对审核。对拟批准享受补贴的职业中介机构，在北京人力资源和社会保障网上公示5个工作日。经公示无异议的，由市人力资源保障局下达批复，并按规定向市财政局申报补贴资金用款计划，市财政局按规定拨付资金；有异议的，由市人力资源保障局组织实地核查后再提出审批意见。
第四章 附则
第十五条 区县劳动保障局应按照法律法规和《关于印发<北京市职业介绍机构管理监督暂行办法>的通知》(京劳社就发[2006]85号)的规定对经确认的职业中介机构进行实地监督检查，并接受投诉、举报。
区县劳动保障局发现未按要求开展免费职业介绍服务的，责令限期整改；情节严重或整改未达到要求的上报市人力资源保障局，核实后取消其开展公共就业服务、享受职业介绍补贴的资格；违反法律法规的，依法处理。凡被取消开展公共就业服务、享受职业介绍补贴资格的职业中介机构名单由市人力资源保障局向社会公布。
第十六条 市人力资源保障局和市财政局负责职业介绍补贴使用情况的监督检查，对违反规定虚报、冒领职业介绍补贴的职业中介机构，由区县劳动保障局、财政局追回全部资金，取消其开展公共就业服务、享受职业介绍补贴的资格，并向社会公布。
对在审批过程中不履行或不正确履行职责、违反规定滥用职权给予职业中介机构职业介绍补贴的，依法依纪严肃处理，追究相关责任人责任。
涉嫌犯罪的，移交司法机关追究相关人员的刑事责任。
第十七条 各区县可以根据实际情况，在本办法的基础上制定本辖区的鼓励职业中介机构开展公共就业服务的职业介绍补贴办法
第十八条 本办法由市人力资源保障局、市财政局根据职责负责解释。
第十九条 本办法自2009年9月1日起执行。《关于印发<北京市外来农民工职业介绍补贴管理暂行办法>的通知》(京劳社职介发[2006]120号)涉及内容停止执行。
附表1：北京市职业中介机构开展公共就业服务申请认定表
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机构名称 (加盖公章) |
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机构法人代码 |
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许可证号 |
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批准设立时间 |
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机构性质 |
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联系人 |
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联系电话 |
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电子邮箱 |
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机构申请及承诺 | ||||||||
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年 月 日 | ||||||||
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机构法人代表意见 |
签字： 年 月 日 | |||||||
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机构上级主管部门意见 |
(公章) 签字： 年 月 日 | |||||||
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区县劳动保障局 初审意见 |
(公章) 签字： 年 月 日 | |||||||
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市人力 资源局 认定意见 |
(公章) 年 月 日 | |||||||
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备注 |
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机构名称 |
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许可证号 |
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机构性质 |
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开展公共就业服务 有效时间 |
年 月至 年 月 | |||||||
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开户银行 |
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开户帐号 |
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联系人 |
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联系 电话 |
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电子邮箱 |
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补贴项目 |
申请人数 |
申请金额(元) |
职业中介机构申请意见 | |||||||
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一、日常补贴小计 |
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(盖章) 签字： 年 月 日 | |||||||
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1、城镇失业人员 |
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2、城镇就业困难人员 |
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3、农村劳动力 |
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4、农村就业困难人员 |
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5、来京农民工 |
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二、公共就业服务专项活动补贴 |
(次) |
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三、合计 |
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本次申请的起止日期 |
年 月 日至 年 月 日 | |||||||||
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区县劳动和社会保障局初审情况 | ||||||||||
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核查情况： 根据机构申报名单抽查 人，确认职业介绍 成功 人。 经办人： 年 月 日 |
初审意见： (盖章) 签字： 年 月 日 | |||||||||
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市人力资源和社会保障局审批情况 | ||||||||||
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补贴项目 |
批准人数 |
批准金额(元) |
(盖章) 签字： 年 月 日 | |||||||
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一、日常补贴小计 |
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1、城镇失业人员 |
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2、城镇就业困难人员 |
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3、农村劳动力 |
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4、农村就业困难人员 |
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5、来京农民工 |
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二、公共就业服务 专项活动补贴 |
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三、合计 |
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本次补贴的起止日期 |
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备注 |
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机构名称(加盖公章)：
序号 |
姓名 |
身份证号 |
求职证号/转移就业证号/暂住证号 |
性别 |
出生年月 |
户口 所在地 |
户籍 类型 |
招用单位 名称 |
单位所在地 |
劳动合同起止日期 |
单位劳资电话 |
本人联系电话 |
核查 记录 |
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区县劳动保障局职业介绍成功核查意见： (公章) 经办人： 年 月 日 | |||||||||||||
附表4：北京市职业中介机构免费职业介绍服务记录单
机构名称(盖章)： 许可证号：
姓名 |
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性别 |
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出生年月 |
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照 片 | ||||||||||||||||||
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身份证号 |
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人员类型 |
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证件编号 |
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户口地址 |
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户籍类别 |
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居住地址 |
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邮政编码 |
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联系电话 |
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电子邮箱 |
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求职登记日期 |
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日常职业介绍服务记录情况 | ||||||||||||||||||||||||
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序号 |
服务日期 |
岗位推荐 |
信息发布 |
职业指导 |
政策咨询 |
招聘洽谈 |
跟踪 辅导 |
其它 |
服务人员 |
本人签字 | ||||||||||||||
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单位名称 |
地址 |
工种 | ||||||||||||||||||||||
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介绍成功情况 |
用人单位 |
单位所在地 |
聘用工种岗位 |
劳动合同期限 |
单位确认 |
个人意见 | ||||||||||||||||||
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签字： | |||||||||||||||||||
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备注 |
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附表5：北京市职业中介机构参加公共就业服务专项活动记录单
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机构名称 (加盖公章) |
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许可证号 |
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公共 就业 服务 专项 活动 基本 情况 |
活动名称 |
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文件依据 |
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活动时间 |
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活动地点 |
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活动总结 |
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组织单位 确认意见 |
(公章) 年 月 日 | |||||