发布文号: 闽建城[2009]12号
各设区市建设局，厦门市市政园林局，泉州市市政公用局：
日前，原福建省人大主任袁启彤同志致信黄小晶省长，信中表达了对我省城市桥梁安全状况的担忧并提出了工作意见。黄小晶省长、苏增添副省长高度重视，作了重要批示。为了贯彻落实省政府领导批示精神，进一步加强城市桥梁安全与养护管理工作，现提出如下意见，请贯彻落实。
一、进一步提高对城市桥梁安全与养护管理工作的认识。近年来，城市桥梁安全事故时有发生，倍受社会关注，近期的湖南株洲市高架桥垮塌事故更是再次敲响了城市桥梁安全工作的警钟。今年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机冲击，贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定决策部署的关键年，创造安全生产良好环境意义重大。各级市政工程主管部门和管理养护机构要把省领导的关注和要求作为进一步加强城市桥梁管理工作的契机，充分认识加强城市桥梁安全与养护管理工作的重要性和紧迫性，增强安全意识、防范意识，对辖区内的所有城市桥梁进行产权和养护管理责任划分，层层落实，责任到人，确保城市桥梁运行安全。
二、强化城市桥梁安全普查与检测评估工作。按照省厅《关于加强全省城市桥梁安全与养护管理工作的通知》(闽建城(2009)7号)要求，各地应在5月30日前完成桥梁普查工作并在6月10日上报相关材料。目前，仅有宁德市建设局正式行文上报普查工作进展情况，福州、厦门、莆田、三明、龙岩市市政工程管理处上报普查表格；各设区市市政主管部门对下辖各县(市)、区的指导和监督尚不到位，大部分县(市)、区没有开展普查工作。各设区市市政工程主管部门要严格按照闽建城(2009)7号文件要求，再次发动、全面部署城市桥梁安全普查与检测评估工作，疏理前阶段普查工作中发现的隐患和问题，及时进行整改；对没有技术资料的桥梁，要通过现场实测等手段，重新建立技术档案；完善检测评估制度，在普查的基础上，对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患以及完好状态等级(BCI)为D级和E级的城市桥梁进行特殊检测，对其可靠性作出评估，并及时采取加固、改建等措施；要加强对下辖县(市)、区的指导和监督，及时向下辖县(市)、区传达省厅关于加强城市桥梁安全工作的精神，部署开展全面的普查和检测，明确各项具体要求和时限；加强对下辖县(市)、区的技术指导和支持，对技术力量较为薄弱的县(市)、区所管养的大跨径、特殊结构、使用年限长等重点桥梁要组织专家帮助会诊；对园林部门等负责管养的桥梁，也要给予技术指导，或者划归市政工程处统一实施管理。各设区市市政工程主管部门要将桥梁普查、检测评估、整改落实等有关情况于2009年7月10日前正式行文报告省厅。
三、加快推进城市桥梁管理信息系统建设。福州市勘测院开发的《福州市城市桥梁管理信息系统》已基本成熟，适用于市、县各级桥梁管理部门应用，省厅已在漳州市召开的城市桥梁工作会议上组织学习推广。各市政工程处要全面深入了解桥梁管理信息系统，结合本地城市桥梁管理实际，制定信息系统建设方案和实施意见上报主管部门。各市主管部门要将城市桥梁管理信息系统建设列入年度工作计划，确保在今年内完成。
四、切实加强日常养护管理工作。各桥梁责任单位要对现行桥梁养护管理的工作制度进行清理，对照国家有关桥梁养护管理的相关规定，建立健全桥梁日常养护管理制度和相关应急预案；要按行业规范要求，加强桥梁管理检测设备的配备和技术业务的培训，针对不同技术状况的桥梁合理安排养护计划；要配合公安交通管理部门打击和遏制危害城市桥梁安全的超载超限行为。省厅将组织开展城市桥梁管理养护机构人员及其专业结构配置、养护与检测设施设备配备标准等方面的研究，制定相关标准，各市要积极配合，协助做好相关工作。
五、要及时反馈、报告城市桥梁管理与安全工作的落实情况。各级市政工程主管部门要把普查和检测中发现的桥梁安全隐患以及人员、资金、管理机制等桥梁管理方面的障碍性问题分门别类，查找原因，提出对策建议，及时向当地政府专题报告；要把城市桥梁普查、检测评估、整改落实以及信息系统建设等管理与安全工作的进展情况分阶段报告当地政府和省厅。要加强宣传和引导，通过报纸、电视等媒介宣传所开展的城市桥梁普查、检测评估等工作，让群众了解和支持桥梁管理工作，保障社会稳定。
福建省建设厅
二○○九年六月二十三日