发布文号: 国测国字〔2009〕20号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，局所属有关单位： 为进一步加强测绘质量统一监管，切实提高测绘成果质量水平，保障重大建设工程的安全，国家测绘局定于2009年6月－10月组织开展全国重点测绘工程成果质量监督检查。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
国家测绘局成立2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查领导小组(成员名单见附件1)，负责监督检查工作的组织和领导。领导小组办公室设在国土测绘司，负责监督检查工作的日常组织与协调。
国家测绘产品质量监督检测试中心牵头实施本次监督检查的成果质量检验工作。监督抽查专家由国家测绘局从全国测绘质量监督检验专家库中抽取。
二、检查的范围
本次监督检查的范围是全国甲级测绘单位承担完成的以下3类重点测绘工程项目：
(一)2007年1月－2008年12月期间完成的交通、水利、规划、能源等领域重大基础设施建设工程中的测绘产值在30万元以上的测绘项目。
(二)2007年1月－2008年12月期间承担的、测绘产值在10万元以上的变形观测、形变测量项目，以及与各大型交通枢纽、重大建设项目及居住区安全相关的自然体形变测量项目。
(三)2009年3月31日前完成的地震灾区恢复重建工程测绘项目。
具体检查项目将通过随机抽取方式确定。
三、结果与处理
本次监督检查的结果将依法予以公布，并作为测绘单位资质考核的重要依据。
四、工作要求
国家测绘产品质量监督检验测试中心要认真按照《2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查工作方案》(附件2)和领导小组批准的《2009年全国重点测绘工程成果质量监督抽查技术方案》组织实施相关成果质量的检验工作。
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要积极支持和配合本次监督检查工作。同时，要在全国检查的基础上，结合本省实际，组织开展省级监督检查，以进一步扩大覆盖面，加大测绘质量监督管理的力度，并将省级检查情况于年底前报国家测绘局国土测绘司。
联系人：
国家测绘局国土测绘司标准与质量监督处
邵 建 010－88378636，shaoj@sbsm.gov.cn
国家测绘产品质量监督检验测试中心
曾衍伟 028－66065528，zyw@cqsm.org.cn
国家测绘局
二〇〇九年六月九日
附件1：2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查领导小组成员名单
组 长：李维森 国家测绘局副局长
副组长：武文忠 国家测绘局国土测绘司副司长
(兼领导小组办公室主任)
杨 升 四川测绘局副局长
成 员：王 伟 国家测绘局国土测绘司标准与质量监督处副处长
李媛媛 国家测绘局行业管理司市场处处长
翟义青 国家测绘局测绘成果管理与应用司成果管理处处长
唐翼德 国家测绘产品质量监督检验测试中心主任
邵 建 国家测绘局国土测绘司标准与质量监督处副处长
附件2:2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查工作方案
2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查领导小组
二○○九年五月
目 录
一、概况 1
二、编制依据1
三、工作计划2
四、准备阶段2
五、实施阶段3
六、总结阶段4
七、提交成果4
一、概况
为贯彻落实国家测绘局《关于加强测绘质量管理的若干意见》及《国家测绘局关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》文件精神，进一步切实加强测绘质量的统一监管，按照局重点工作安排，2009年组织开展全国重点测绘工程成果质量监督抽查工作。为保证监督抽查工作的顺利开展，制定本工作方案。
二、编制依据
编制依据包括法律法规和相关技术标准。
(一)法律法规与有关文件
1、《中华人民共和国测绘法》；
2、《国务院关于加强测绘工作的意见》，国发(2007)30号；
3、《测绘生产质量管理规定》国家测绘局，1997年；
4、《测绘质量监督管理办法》国家测绘局、国家技术监督局，1997年；
5、《关于加强测绘质量管理的若干意见》，国测国字(2008)8号；
6、《测绘产品质量监督抽检管理办法》(试行)，国家测绘局，1990年2月；
7、《国家测绘局关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》，国测办字(2008)11号；
8、《关于组织全国重大建设工程测绘项目调查的通知》(测办(2009)32号)。
(二)相关技术标准
1、《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；
2、《测绘产品检查验收规定》CH1002-95；
3、《测绘产品质量评定标准》CH1003-95；
4、《大地测量产品质量监督抽检实施细则》(试行)，国家测绘局，1991年；
5、《摄影测量与遥感产品质量监督抽检实施细则》(试行)，国家测绘局，1991年；
6、《地图制图与印刷产品质量监督抽检实施细则》(试行)，国家测绘局，1991年；
7、其它有关技术标准。
三、工作计划
本次测绘成果质量监督检查计划抽查全国甲级测绘单位承担完成的重点测绘工程项目40个。
监督检查工作的实施分为三个阶段：准备阶段、实施阶段和总结阶段。
时间安排在2009年6月－10月。
四、准备阶段(2009年5月)
(一)建立备选项目库
根据各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门报送的全国甲级测绘单位2007年以来承担完成的项目情况，按照兼顾地区分布、行业覆盖、项目类型及其影响力的原则，建立备选项目库。
(二)制定技术方案
根据监督抽查工作的需要以及备检项目情况，组织编制《2009年全国重点测绘工程成果质量监督抽查技术方案》(以下简称《技术方案》)。
(三)组成监督抽查组
根据选取的项目类型、分布情况，组织4－6个监督抽查组，共30人组成。人员名单见附表。
五、实施阶段(2009年6月－8月)
(一)启动监督抽查工作
国家测绘局部署2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查工作。按照随机抽样的原则，从备选项目库中抽取40个项目作为监督抽查项目，并开具国家测绘局《测绘成果质量监督抽查通知书》。
(二)人员培训
为保证各监督抽查组工作程序、评判标准、检验成果资料的一致性和检验工作质量，根据工作方案、技术方案的规定，编制统一的检验质量记录格式，并对参加监督抽查的人员进行集中培训。培训主要内容：确定抽样方案、样本抽取、检验参数、检验方法，质量问题定量和定性、原始记录要求、检验报告编写等。
(三)抽样与检验
抽样与检验按照《2009年全国重点测绘工程成果质量监督抽查技术方案》的相关规定执行。实施步骤如下：
1、监督抽查组提前3天与相关省、自治区和直辖市测绘行政主管部门取得联系，并通报监督抽查的具体安排。
2、监督抽查组到达被检单位后，出示国家测绘局开具的《测绘成果质量监督抽查通知书》，并组织召开由省级测绘行政主管部门、抽查组、被检单位参加的首次会。会议内容包括：
(1)监督抽查组介绍监督抽查的性质、目的、任务、抽查方法、检验依据及工作程序等；
(2)被检单位介绍本单位的基本状况、质量管理及测绘业务开展等情况；
(3)确定抽样方案。
3、抽查人员按照抽样方案抽取样本资料，填写测绘成果检验抽样单。抽样单由抽检人员及被检单位相关人员进行确认签字，加盖被检单位公章。
4、成果质量检验。检验过程中做好各类检验记录，如实填写各类质量检验记录表。
5、检验工作结束后，组织召开省级测绘行政主管部门、监督抽查组、被检单位参加的末次会，简要通报检验中发现的问题，并就存在的问题提出建议。
6、按技术方案规定的质量评定原则对成果质量进行判定，编写检验报告。
7、整理并上交抽检资料。
六、总结阶段(2009年9月－10月)
(一)质检中心编写质检报告、工作总结。
(二)国家测绘局发布监督检查结果。
七、提交成果
(一)测绘成果质量检验报告；
(二)2009年全国重点测绘工程成果质量监督检查工作总结。
附表：2009年全国重点测绘工程成果质量监督抽查人员名单
|
序号 |
姓名 |
性别 |
组内 职务 |
工作单位 |
职称 |
|
1 |
唐翼德 |
男 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
2 |
何文林 |
男 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
3 |
曾衍伟 |
男 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
4 |
谭 理 |
男 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
教授级高工 |
|
5 |
余银普 |
男 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
6 |
黄献智 |
女 |
组长 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
7 |
周 靖 |
男 |
组员 |
河北省测绘产品质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
8 |
骆光飞 |
男 |
组员 |
浙江省测绘质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
9 |
黄北新 |
男 |
组员 |
合肥市测绘设计研究院 |
高级工程师 |
|
10 |
徐国宏 |
男 |
组员 |
福建省测绘产品质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
11 |
徐平良 |
男 |
组员 |
国家测绘局第三大地测量队 |
工程师 |
|
12 |
苟胜国 |
男 |
组员 |
中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院 |
高级工程师 |
|
13 |
刘德阳 |
男 |
组员 |
上海市测绘产品质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
14 |
汤清伟 |
男 |
组员 |
湖南省测绘产品质量监督检验授权站 |
教授级高工 |
|
15 |
钟生伟 |
男 |
组员 |
湖北省测绘产品质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
16 |
孙荔萍 |
女 |
组员 |
云南省测绘产品检测站 |
高级工程师 |
|
17 |
李 兵 |
男 |
组员 |
国家测绘局第二大地测量队 |
高级工程师 |
|
18 |
周占成 |
男 |
组员 |
宁夏回族自治区测绘产品质量监督检验站 |
高级工程师 |
|
19 |
汤 权 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
20 |
张胜书 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
高级工程师 |
|
21 |
王 辉 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
工程师 |
|
22 |
李 冲 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
助理工程师 |
|
23 |
华 劼 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
工程师 |
|
24 |
彭华沙 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
工程师 |
|
25 |
钟幸辉 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
工程师 |
|
26 |
雷 凌 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
工程师 |
|
27 |
何鑫星 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
助理工程师 |
|
28 |
刘云青 |
男 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
助理工程师 |
|
29 |
蒋才荣 |
女 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
助理工程师 |
|
30 |
陈琰如 |
女 |
组员 |
国家测绘产品质量监督检验测试中心 |
助理工程师 |