发布文号: 徐建发〔2009〕27号
各县(市)、贾汪区建设(建管)局，徐州经济开发区建管处，在徐施工企业、监理企业：
为贯彻落实国家、省、市关于做好安全生产管理工作的有关要求，切实加强建筑安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保“两会”期间的安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，提高认识，确保安全生产形势稳定
各单位要充分认识安全生产形势稳定对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合安全生产的实际情况，切实加强领导，高度重视，层层落实，严密防范各类事故的发生。要完善和强化安全生产责任制，全面落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，做到措施具体，责任到人，工作有力，确保“两会”期间的安全稳定，确保人民群众的生命财产安全。
二、开展安全生产大检查工作
在2月份开展春节后复工安全大检查的基础上，从即日起至3月底在全市开展建筑施工安全生产大检查。重点检查建筑施工各方主体安全生产责任制建立、落实情况及应急预案的制定及演练情况；施工现场深基坑、模板、脚手架和塔吊等危险性较大的分部分项工程安全防护情况。检查采取企业自查、各地建设主管部门组织抽查的方式进行；对检查中发现的重大隐患，要建立监控、整改机制，切实把责任落到实处。我局将组成督查组对部分地区开展安全生产检查工作情况进行督查。
三、继续开展建筑施工隐患排查治理工作
在2008年开展隐患排查治理行动的基础上，继续全面开展建筑安全生产隐患排查治理工作。隐患排查治理要以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点，要依据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质(2004)213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质(2007)255号)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等相关法规和技术标准进行检查和整改。
四、积极做好应急救援工作
要根据安全生产工作的特点，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。保证信息渠道畅通，发现重要情况及时上报。一旦发生事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，处置措施到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、加强值班制度
各单位要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，“两会”期间所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，及时妥善协调处理。
二○○九年三月六日