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各设区市人民政府，各地区行政公署，省直有关部门：
我省国有大中型企业较为集中，解决好城镇困难职工的生活问题，对于保持社会稳定，促进全省经济持续、快速、健康发展极为重要。自１９９６年春节以来，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔１９９６〕２９号）精神和省委、省政府的安排部署，我省用“三家抬”的办法，为全省国有困难企业职工发放生活费特种贷款。实践证明，采取这种应急办法，对解决职工生活困难、稳定社会，起到了一定的作用。对这部分贷款的财政贴息时间，按照中国人民银行的规定，要贴到本金还清为止，即贷多久贴多久。在执行过程中，虽然各级政府和财政部门出具了全程贴息的承诺，但在一些地市并没有完全落实，将会影响今后解决困难职工的生活问题。
为此，今年５月４日第四次省长会议研究决定，对城镇困难职工生活所需应急贷款及其财政贴息，按照企业隶属关系，分级负担，全程贴息。即凡中央在陕所属企业由国家财政全程贴息；省属企业由省财政全程贴息；各地、市（县、区）所属企业比照省上的做法执行，由同级财政全程贴息。各级政府、省直有关部门、各银行要统一认识，顾全大局，相互配合，从讲政治、保稳定的高度，认真扎实地做好这项工作。