发布文号: 晋市政办[1988]104号
各县(区)人民政府、市直各单位：.
市人民政府同意市司法局《关于进一步开展公证工作的报告》，现转发给你们，希望认真贯彻执行。
附：关于进一步开展公证工作的报告关于进一步开展公证工作的报告
市人民政府：
公证是国家公证机关，根据当事人的申请和法律的规定，依照法定程序，证明法律行为及有法律意义的文件和事实的真实性和合法性的活动。我市自一九八二年恢复公证工作以来，市和各县、区先后成立了公证处，各级公证机关根据企、事业单位和公民的申请，共办理各类公证文书十六万四千余件。除办理了大量的公民权利义务方面的的公证文书外，重点开展了经济合同公证工作，其中办理了购销、承包、招标、投标、联营、租赁、建筑、科技转让、拆迁、培训、劳务、银行借贷、加工承揽等二十多种类型的经济合同公证。合同文书经过公证机关审查，协助当事人完善条款，明确权利义务，增强了签约双方的责任感，提高了合同履约经。在预防纠纷，减少诉讼、制止经济领域违法犯罪行为，保护国家、集体和公民的合法权益方面发挥了职能作用。
为了加强对经济活动的法律保护和监督，充分发挥公证工作在治理经济环境、整顿经济秩序，全面深化改革和建立社会主义商品经济新秩序中，协调经济关系诸方面的作用，必须进一步健全和推行公证制度，为此，按照国家规定的公证工作业务活动范围，结合市实际，特提出以下意见：
一、经济合同公证，是国家公证机关依照法律程序，证明经济合同的真实性和合法性，是国家对经济合同的签订和履行实行监督的有效程序。为了充分运用公证手段保障《经济合同法》的贯彻实施，促进社会主义商品经济的发展，凡法人之间为达到一定的经济目的，经协商达成的协议(合同)，均应在供方或签约所在地的公证机关办理公证明。各级公证机关应重点办理购销、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、财产保险、科技协作，借贷、劳务、联营、专项承包等经济合同的公证。
二、建筑工程施工的招标、投标、工程施工协议合同，必须申请公证机关公证明，城建开发公司有偿转让土地和出售，预售商品房及房地产产权转移、记产抵押、租赁，也必须经公证机关办理公证。
三、对企业、事业单位的招标、承包、租赁、股份制经营合同及城乡各类经营活动和各类生产责任制承包、乡镇企业承包经营、科研项目承包(合作)、有奖储蓄等经济活动，应进行公证，以明确相互间的权利、义务关系，取得法律的保障，提高当事人履行合同的法律责任感和从事生产(工作)的稳定感，预防纠纷，减少诉讼，巩固和促进城乡经济体制改革。
四、为发展我市的外向型经济，适应对外开放，各级公证机关对中外合资、合作、引进技术、资金、劳务输出、工程投标、贸易、海运、信托、加工、进出口货物等经济往来活动所签订的合同和提供的证明书、委托书、保函等文书，根据当事人的需要和国际贯例可优先办理公证。凡涉外公证，均由市公证处承办。
五、为防止利用经济合同进行违法活动或超越权限签订合同，扰乱经济秩序，破坏国家计划，对重要的，标的比较大的经济合同的签订，需进行合同公证的，当事人应提供营业执照，法定代表人证明书或委托授权书。同时，各有关单位应大力支持，积极配合搞好这一工作。
六、随着社会主义计划商品经济的繁荣和发展，多层次、多形式、多渠道、多门类的经济关系日渐增多，为稳定社会经济秩序，发展社会生产力，各级公证机关应在保证公证质量的前提下，积极开拓公证新领域，深化公证服务项目，主要有：①咨询；②代书；③提存；④破产及遗产清点；⑤纠纷调解；⑥常年公证；⑦法律顾问；⑧参与谈判、签订、修改合同；⑨起草文件等。
七、为了进一步开展公证工作，各级政府部门和企事业单位，应以多种形式和方法，广泛深入地宣传公证工作的重要意义和作用，进一步提高我市依法办事的水平。
以上报告如无不妥，请批转各县区、各部门执行。
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