发布文号: 人防委字[1984]9号
为了坚决贯彻１９８４年３月５日《国务院批转国家计委关于清理向建设项目取费情况和整顿意见的报告的通知》（国发〔１９８４〕３５号）精神，本着缩小规模，突出重点和注重实效的原则，现对结合民用建筑修建防空地下室的实施办法，作如下规定： .
一、在人防重点城市的市区（中央直辖市含近郊区）新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，下同），按下列标准修建防空地下室：
（一）一、二、三类人防重点城市新建十层以上或基础埋置深度达３米（含３米）以上的９层以下的民用建筑，应利用地下室空间建设“满堂红”防空地下室；
（二）一、二类人防重点城市，城市规划确定新建的居住区，小区和统建住宅，按一次下达的规划设计任务地面新建总建筑面积（不含执行第（一）条规定的楼房面积）的２％统一规划修建防空地下室；
（三）中央和地方各企业、事业、行政单位和部队，在一、二类人防重点城市新建的九层以下、基础埋置深度小于３米的民用建筑项目，其总建筑面积达７千平方米以上的，按地面总建筑面积的２％修建防空地下室。按此标准修建，职工家属住宅的防空地下室不足一个楼门地基面积的，按一个楼门的地基另加室外出入口进行安排；其它民用建筑防空地下室面积不足１５０平方米的，按１５０平方米另加室外出入口进行安排；
（四）三类人防重点城市，除符合第（一）条规定者，原则上暂不修建防空地下室。
二、结合民用建筑修建防空地下室，应贯彻平战结合的原则，确保工程质量，提高投资效果。防空地下室的设计，既要符合战时防空的要求，又要充分考虑平时使用的需要，使其具有战时能防空，平时能为生产、生活服务的双重功能。在报批民用建筑的设计任务书时，要明确防空地下室的平时用途。
三、结合民用建筑修建防空地下室，一律由建设单位负责修建。所需的资金，列入建设项目的设计任务书和概（预）算之内，纳入基本建设投资计划。所需材料，按现行规定，根据建设项目的不同所有制、不同隶属关系、不同投资渠道，分别由部门、地方和企事业单位安排。
四、各级基建管理部门，在审批民用建筑项目的设计和概（预）算时，对防空地下室的部分要吸收人防和城建部门参加。凡不按规定修建防空地下室的，城建部门不得发给施工执照。
五、建设项目的主管部门和设计施工单位要搞好防空地下室的设计、施工和竣工验收。
六、本规定自１９８４年７月１日起执行。过去有关规定同本规定有抵触的，一律按本规定执行。
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