发布文号:
关于印发市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法的通知
呼政办发〔2006〕174号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法》印发给你们，
请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十二月三十一日
呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法
呼和浩特市政府政务综合门户网站(以下简称市政府网站)是呼和浩特市的对外官方网站。市政府网站建设是我市电子政务建设的重要组成部分，对促进公共服务、扩大政务公开、改进行政管理、提高行政效率以及促进招商引资工作都具有重大意义。同时，市政府网站也是展示我市各行各业发展成就的重要平台。门户网站建设的核心是内容。
为确保上网信息的权威性时效性、准确性和严肃性，更好地做好市政府网站的内容保障和向自治区门户网站提供各类信息，现制定本暂行办法。
一、指导思想、原则和建设目标
市政府综合门户网站内容保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面落实科学发展观，围绕建设现代化和谐首府的目标，坚持为改革、发展
、稳定的大局服务，紧密联系部门实际，全面履行工作职能，致力于为社会公众
提供高效服务。要及时公布市委、政府重大决策、法规规章和规范性文件；促进
政务公开，增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和
作用，积极开展网上公共服务。
市政府网站内容保障工作遵循以下基本原则：
（一）合力共建，资源共享。市政府网站内容由各旗县区、开发区、各部门
共同保障。充分发挥各地区、各部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进市
政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
（二）及时准确，公开透明。依法及时发布经济调节、市场监管、社会管理
和公共服务等信息,确保信息权威、准确、全面，充分发挥网上政务公开主渠道的
作用。
（三）开发资源，服务于民。以市政府网站（呼和浩特市政府网）为统一平
台，充分利用先进的网络信息技术，整合信息资源、开发便民服务项目，努力为
公众提供高效、快捷、方便的电子政务服务。
市政府网站建设的总体目标是：
将市政府网站建设成为统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统
管理维护和便捷的网上办事的市政府综合门户网站；形成以市政府网站为中心，
以各旗县区、开发区、政府部门网站为基础支撑的全市统一的互通共享的网站群
和资源库群；将市政府网站建成为政府部门信息发布的总平台、政府部门集中对
外提供服务的总窗口，实现网络融合，资源共享，建立“全面、权威、实用、互
动、安全”的门户网站体系。
二、内容保障方式
市政府网站内容保障需要各地区、各部门积极配合，分工协作。采取“三统
一”、“一统筹”与网上抓取、信息报送、栏目链接、栏目共建相结合的保障方
式。“三统一”即统一域名、统一线路、统一风格，“一个统筹”即统筹规划内
容。统一域名：我市各地区、各部门网站的域名统一按照
http：//www.hhhtxxx.gov.cn申请注册，其中xxx为代表本地区、本部门名称或性
质的字母。各单位在注册通用网址时，按照内蒙古自治区机构编制委员会《关于
转发中央编办〈关于规范党政群机关及事业单位网上名称的通知〉的通知》（内
机编办发〔2006〕18号）要求，使用的单位名称必须与机构编制管理部门批准的
名称相一致。各地区各部门据此自行申请注册本单位网站的域名，已注册但不符
合上述规定的，要重新申请注册，并将注册后的域名报市政府信息管理中心备案
。
统一线路：利用我市现有的100兆城域网作为市政府网站在互联网上的统一出
口，这样便于节省网络资源，节约行政成本，确保网站安全。凡未纳入城域网的
地区和部门（国家垂直管理部门除外）网站，要在现有的线路租用协议期满后，
尽快并入我市城域网。
统一风格：呼和浩特市政府网要实行统一的网站开发平台格式；统一的页面
文本格式；统一的网站内容框架格式。在确保相应保障内容和栏目的基础上，鼓
励各地区、各部门根据实际需要，创建富有行业特色的、适合本系统业务工作的
栏目。
统筹规划内容：呼和浩特市政府政务资源综合统筹，统筹设定统一的网站信
息内容规划，确定市政府网站的内容框架和各地区、各部门网站应提供的保障内
容（见附件1）。
三、保障措施
（一）各地区、各部门要高度重视政府网站建设，进一步提高认识，增强工
作的紧迫感和责任感，把网站建设与政务工作紧密结合，与推进政务公开、网上
审批工作紧密结合起来，同步部署，同步实施，共同搞好市政府网站建设。
（二）各地区、各部门要及时向市政府网站提供有关信息，并负责对信息审
核把关。各地区、各单位应指定一名负责人作为责任人，指定专人作为联系人（
请将人员名单及联系方式，包括姓名、职务、电话、邮箱地址报市政府信息管理
中心，电话：4964116、传真：4964116、邮箱：hhht_xxzx@163.com）。
（三）各地区、各部门网站要按照市政府网站栏目内容保障方案的要求，充
实网站内容，确保相应保障内容到位；及时更新信息，不断提高信息和服务质量
，积极做好市政府网站和本部门网站的内容保障工作。
（四）为提高网上行政审批事项在线办理能力和网上服务效率，各地区、各
部门要将本地区、本部门行政许可项目所涉及的办事指南、表格下载等相关信息
按指定格式在市政府网站和本地区、本部门网站同时发布，为企业与公众提供便
捷的服务。
（五）各地区、各部门要围绕政府中心工作，积极安排本地区、本部门负责
人做好在线访谈和在线调查。市政府网在线访谈由市政府新闻办公室负责组织安
排；市政府网在线调查也由市政府新闻办公室负责，负责确定调查选题和内容，
分析调查结果，为各级领导科学决策提供参考。
（六）各地区、各部门要密切关注并准确把握网上舆情热点，针对公众存在
的疑问等各种问题，主动通过本地区、本部门网站做好解答，充分发挥政府网站
舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。
（七）各地区、各部门要建立规范的信息采集、审核和发布制度，按照“谁
上网，谁负责”的原则，分级管理，严格把关，确保网站信息真实、准确、安全
、完整和及时。未经审核的信息不得上网发布，严格控制涉密和敏感信息上网。
（八）各地区、各部门要提高安全防范意识，建立健全网站安全管理制度，
制订相应的应急预案，确保网站内容保障工作安全可靠运行。
（九）各地区、各部门要保证网站必要的人员配备和运行维护经费,遵循政府
主导、制度保障、专业维护的原则,逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护
机制。
（十）各地区、各部门网站工作人员要加强学习，增强信息的鉴别、采集、
发布和利用能力，不断提高工作水平和质量。
(十一)内容保障责任制:
我市向自治区政务综合门户网站报送信息由市政府信息管理中心负责。
责任人：市政府信息管理中心主任各地区、各部门通过呼和浩特市政府网上报送
系统或邮件系统向市政府网站报送信息。各旗县区、开发区、各委办局必须指定
一名领导负责报送工作。
责任人：各单位被指定的领导。
四、考核与奖惩
（一）各地区、各部门向市政府网站报送信息，与市政府网及自治区政务综
合门户网站共建专题栏目列入全市党政部门目标实绩考核。由市政府办公厅和信
息办(信息管理中心)进行考核评分,考核评分结果提供给市考核办,计入考核总分
。
（二）市政府办公厅按月对各地区、各部门网站进行督查与考核，并将结果
公布于呼和浩特市政府网上。
（三）市政府办公厅每年组织一次网络评比，各地区、各部门向市政府网站
上报信息、共建栏目列入网络评比内容。
（四）市政府办公厅每年对在政府网站信息报送工作中做出突出成绩的单位
和个人予以表彰和奖励。
（五）对迟报、漏报、误报、虚报政务信息，造成不良影响或严重后果，以
及不能按保障内容要求及时报送信息的，市政府办公厅视情况对有关单位和责任
人进行通报。
附件：
1、呼和浩特市政府网站内容保障方案
2、呼和浩特市政府网站管理应急预案
3、呼和浩特市政府网站评比标准
附件1
呼和浩特市政府网站内容保障方案
一、呼和浩特市政府综合门户网站内容设置及报送单位
1呼市概况
1．1呼市概况：历史沿革、位置面积、地质地貌、气候、民族、人口、语言
等概况（政府办公厅提供资料）
1．2经济发展概况：发展速度、经济结构、开放程度、农村及城市、社会事
业等发展概况（统计局提供资料）
1．3投资环境：基础设施、交通、人才、资源、管理与配套服务等投资环境
概况（招商局提供资料）
1．4重点合作领域：工业方面乳业、电子信息业、电力、生物制药业、冶金
化工业五大产业集群，第三产业方面物流、旅游、房地产、金融、科技教育、社
区服务等行业展开经济技术合作（招商局提供资料）
1．5发展规划：呼和浩特市十一五规划纲要及政府工作报告（发改委提供资
料）
1?6行业及部门发展：卫生事业概况（卫生局提供资料）文化事业概况（文
化局提供资料）教育事业概况（教育局提供资料）体育事业概况（体育局提供资
料）广播电影电视概况（广电局提供资料）
2政务信息
2．1政务动态：政府重要活动、重要工作部署、重要会议、重大事件（办公
厅及各委办局提供资料）
2．2领导讲话：领导重要讲话（办公厅提供资料）
2．3保持先进性教育：保先教育宣传（市委组织部提供资料）
2．4政务公开：人事信息、招标信息发布、采购结果公示（组织部、人事局
、采购中心提供资料）
2．5政府文件：可以对外发布的呼和浩特市人民政府及政府办公厅文件、政
府公报（办公厅提供资料）
2．6委、办、局动态：各委办局最新工作动态（各委办局提供资料）
2．7公告栏（各部门获取）
2．8市领导简介：市领导姓名、照片、简历、分管工作（办公厅各秘书处提
供资料）
2．9市长信箱：市长信箱来信及处理情况选登（市长热线办公室提供资料）
2．10执法监督：市民申诉及督查处理回复选登（法制办提供资料）
3企业频道
3．1经济快讯：呼和浩特最新经济资讯（各部门获取）
3．2服务指南
·企业设立
（1）企业开办设立、投资者设立企业所需要的条件及程序、企业名称核准、
企业记指南、登记公告等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工
商局提供资料）
（2）开办劳动就业服务企业（新办服务型企业）认定批准等事项的相关信息
、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
（3）社会福利企业、民办非企业成立审批等事项的相关信息、相关法规、办
事指南、表格下载（民政局提供资料）
（4）涉外企业及项目的审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格
下载(商务局提供资料)
·企业变更
（1）企业变更登记、企业注销指南、注销登记申请表、注销登记公告等事项
的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工商局提供资料）
（2）社会福利企业、社会团体、民办非企业单位的变更、注销等事项的相关
信息、相关法规、办事指南、表格下载（民政局提供资料）
（3）涉外企业变更、注销等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下
载(商务局提供资料)
·财税事务
（1）财政政策、会计制度、地方性法规(财政局提供资料)
（2）会计代理记账机构执业资格审批、会计从业资格审批等事项的相关信息
、相关法规、办事指南、表格下载(财政局提供资料)
（3）税务公报、退税率查询、税收资料调查等(国税局提供资料)
（4）税务登记、变更等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载(
国税局、地税局提供资料)
（5）纳税人权利和义务、欠税公告、年度纳税百强(国税局提供资料)
（6）面向投资者的税收政策，最新法规、税收优惠(国税局提供资料)
（7）税收政策法规、税务公报等（地税局提供资料）
·质量监督
（1）发布质量检验报告（质监局提供资料）
（2）标准化、计量、质量、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备工作等事
项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（质监局提供资料）
·检验检疫
定点屠宰等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提
供资料）
·绿化环保
（1）环境保护现状、相关数据（环保局提供资料）
（2）环保资质证书核发、取证备案、标准查询、有关政策法规、职业资格考
试成绩查询、全国自然保护区查询、机动车污染排放达标、行政处罚、行政复议
等网上申报及网上查询（环保局提供资料）
（3）污染监理的排污申报登记、排污许可证、排污收费、污染源限期治理和
达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行、城区商业
网点和居民污染防治等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保
局提供资料）
（4）开发保护的重大开发建设项目的环境影响评价审批、“三同时”的验收
、建设项目监督、执法检查、重大环境问题及重大环境污染事故和生态破坏事件
、生物多样性保护计划、监督自然资源开发活动中的环境保护、指导和监督矿区
复垦和生态破坏恢复整治、荒漠化防治、生物技术环境安全、负责农村牧区生态
环境保护等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保局提供资料
）
（5）城市绿化现状、相关数据（建委提供资料）
（6）园林绿化项目审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载
（建委提供资料）
·人力资源
（1）就业服务、职业培训、社会保障、劳动工资、劳动关系、劳动仲裁、劳
动监察、劳动就业等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局
提供资料）
（2）专业技术人员考试、留学回国人员服务、人才招聘的有关规定和服务信
息（人事局提供资料）
（3）人才库、各类专业技术人员数据库（人事局提供资料）
·公安消防
（1）刻制公章备案（公安局提供资料）
（2）消防等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（公安局提供
资料）
（3）商务签注、出入境便利措施、优先政策，再入境签证、口岸签证、z字
签证的办理条件、程序和相关规定，出入境管理规定（公安局提供资料）
·司法公证
呼市公证处、律师事务所简介及联系方式（司法局提供资料）
·对外贸易
（1）对外贸易、国际经济合作的发展规划及宏观运行状况（商务局提供资料
）
（2）投资和出口贸易指南，农产品、工业品、纺织品等产品进出口专题信息
（商务局提供资料）
（3）国外经济合作经营资格及国际货运代理资格申报、技术进出口及认证、
外商投资审批（备案、备案确认）及外商投资企业进出口配额（许可证）、对外
承包工程、劳务合作、设计咨询、审核企业对外投资开办企业（金融企业除外）
和境外设立办事机构等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务
局提供资料）
（4）进出口公平贸易、产业损害调查、产业损害预警系统建设、指导协调国
内外对本地区商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉等工作状况（商务局提供
资料）
·医疗卫生
（1）医疗保险定点零售药店资格审定、生育保险定点医疗机构资格审定、医
疗保险定点医疗机构资格审定、工伤保险辅助器具配置机构资格审定等事项的相
关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料） （2）医务、护理等人员的资格认定、考务工作和医疗机构从业许可证制度，
对传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生等实施监督管理，组织制定
食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作等事项的相关信息、相关法规、办事
指南、表格下载（卫生局提供资料）
·城建规划
（1）建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业资质、建筑设计企业资质
、工程招标代理机构资格、物业管理企业资质、城市规划编制资质等申请表下载
等（建委提供资料）
（2）城市规划（建委、规划局提供资料）
（3）公路建设有关信息（交通局提供资料）
（4）城市规划区内各类建设项目规划审批和管理等事项的相关信息、相关法
规、办事指南、表格下载（规划局提供资料）
·土地房产
（1）土地管理、矿产管理以及土地审批、地质勘查资质认定等事项的相关信
息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提供资料）
（2）投资者在房屋租赁、房地产抵押、房地产权属登记、国有土地有偿使用
、集体土地征用等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提
供资料）
（3）有关房地产管理的各项政策、房地产管理的办法和措施、对全市房地产
行业管理、房屋完损等级评定和危险房屋鉴定工作的情况（房产局提供资料）
（4）房地产市场、房地产中介市场和城镇、村镇房屋产权产籍管理等事项的
相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（房产局提供资料）
（5）国有土地的收购、储备、供应等事项的相关信息、相关法规、办事指南
、表格下载（土地收储中心提供资料）
·交通车船
（1）我市公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划及年度计划、交通行
业的统计和信息工作等情况（交通局提供资料）
（2）公路建设市场、运输市场、客运出租汽车、收费站、汽车维修、汽车驾
驶学校和驾驶员培训工作的行业咨询；河道水运基础设施的建设、维护、规费稽
征的咨询；水上运输行业管理的咨询；实施港航设施建设使用岸线布局的行业管
理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（交通局提供资料）
（3）道路交通相关事项法律法规、办事指南、表格下载（公安局提供资料）
·食品药品监督
（1）执业药师（含执业中、蒙药师）资格认定、注册登记和发证等事项的相
关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
（2）药品零售企业《药品经营许可证》、一类医疗器械产品的注册审批、一
次性使用无菌医疗器械生产企业销售人员的登记、医疗器械广告进行监督管理、
中药材集贸市场监管等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监
局提供资料）
（3）药品生产质量、医疗单位制剂管理规范；处方药与非处方药分类管理监
督；麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和特种药械监管咨询；药品的
包装、标签、使用说明书及医药包装材料监管咨询；药品检验机构的工作等事项
的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
（4）药品质量及违法案件的举报和投诉；重大食品安全事故的查处等情况的
通报公告（药监局提供资料）
（5）药品、医疗器械、保健食品等数据库查询（药监局提供资料）
·物价管理
（1）物价工作情况通报（发改委提供资料）
（2）重要商品价格与重要收费等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表
格下载(发改委提供资料)
·年审年检
（1）企业年审年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工
商局提供资料）
（2）境外投资企业联合年检年审、对外承包工程企业资质管理和年审管理等
事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提供资料）
（3）组织机构代码证年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下
载（技术监督局提供资料）
（4）测绘资格年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（规
划局提供资料）
（5）矿产资源开采年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载
（国土局提供资料）
（6）城市公共交通从业人员资格审查及人员《上岗证》年度审验、城市公共
交通经营单位营运许可及年度审验、监理单位资质年检、物业管理企业资质年检
等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（建委提供资料）
（7）社会福利企业年检、经营性公墓年检等事项的相关信息、相关法规、办
事指南、表格下载（民政局提供资料）
（8）《施放气球资质证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表
格下载（气象局提供资料）
（9）《演员个人营业性演出证》年检、《印刷业经营许可证》年检、《营业
性演出许可证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（文化
局提供资料）
·文化体育
（1）文化活动管理、文化设施建设、文化市场管理、文化市场稽查、社会文
化事业管理、图书馆事业管理、文物保护管理、文物考古、电影发行管理、职业
资格培训、职业技能培训、民办学校审批等事项的相关信息、相关法规、办事指
南、表格下载（文化局提供资料）
（2）组织、承办、参加全国、全区重大比赛，组办呼市综合性体育比赛，开
展对外体育合作交流，全市性体育社团等工作情况（体育局提供资料）
（3）体育市场、体育经营活动从业条件、审批程序，全市竞赛工作和裁判员
队伍管理，体育外事活动管理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下
载（体育局提供资料）
·人防建设
已建人防工程的维护管理和综合开发利用情况；监督并指导城市建设和城
市开发利用地下室空间等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（人
防办提供资料）
3．3办事指南行政服务中心的各委办局窗口办事指南（呼和浩特市行政服务
中心维护）
4市民频道
4．1都市信息呼和浩特城市资讯（抓取）
4．2便民快速查询
公交线路：可查询呼和浩特所有公交线路及站点情况（公交公司提供资料）
火车时刻：可查询火车运行时刻表（链接）
航班时刻：可查询呼和浩特白塔机场起降航班的时刻表及实际起降时间和登
机口等信息（内蒙古民航机场集团公司提供资料）
长途汽车：可对呼运（集团）公司呼和浩特长途汽车站车次表及通达长客分
公司长途汽车南站发车信息进行查询（长途汽车站及长途汽车南站提供资料）
住房公积金：可对住房公积金进行查询（链接财政局维护）
车辆违章：可对车辆违章进行查询（链接）
农产品价格：可查询农产品价格信息（链接）
医疗保险：可对医保信息进行查询（社保局维护）
药品价格：可对各种药品价格进行查询（内蒙古万民药房连锁有限公司提供
资料）
4．3服务指南
·户籍办理
（1）身份证、户籍管理相关法律法规、办理指南、有关资费、证件样式等（
公安局提供资料）
（2）公民死亡户籍注销规定等相关规定（公安局提供资料）
·教育
（1）基础教育、高等教育、职业与成人教育、民办教育、特殊教育、教育收
费、师资队伍、学历学位以及各类教育考试方面等事项的相关信息、相关法规、
办事指南、表格下载（教育局提供资料）
（2）教育机构及收费一览：特殊教育学校、幼儿园、小学、普通中学、高等
院校等教育机构；高等教育、成人教育、普通教育、幼儿园、特殊教育等教育收
费（教育局提供资料）
（3）高考、中考等各类考试分数及小学中学划片信息的网上查询（教育局提
供资料）
·劳动就业
（1）扩大就业、完善劳动保障体系（社保局提供资料）
（2）劳动用工、劳动报酬、劳动关系、职业培训、经济补偿与赔偿、企业缴
纳的社会保险及有关费用、工资、解聘、招聘、社会保障、劳动仲裁、劳动监察
等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
（3）下岗失业人员再就业等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下
载（社保局提供资料）
（4）军转安置有关政策规定（人事局提供资料）
（5）公务员考试主管机关、公务员考试公告、招考条件、考生须知等与公务
员考试有关的信息及公务员的工资制度、福利制度、保险制度，任职原则、任职
形式、我国国家公务员制度的基本特点、基本原则、公务员管理、公务员法（人
事局提供资料）
（6）师范类院校毕业生就业、会同相关部门指导毕业生就业工作情况（教育
局提供资料）
·资格认证
（1）会计代理记账机构执业资格审批、会计从业资格审批等事项的相关信息
、相关法规、办事指南、表格下载(财政局提供资料)
（2）医务、护理等人员的资格认定、考务工作等事项的相关信息、相关法规
、办事指南、表格下载（卫生局提供资料）
（3）执业药师（含执业中、蒙药师）资格认定、注册登记和发证等事项的相
关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
（4）专业技术人员资格的评审等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表
格下载（人事局提供资料）
（5）运动员及裁判员相关资格审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南
、表格下载（人事局提供资料）
（6）律师等司法相关资格认定及考试的相关信息、相关法规、办事指南、表
格下载（司法局提供资料）
·街道社区
办事处、居、村委会及社区卫生服务站的相关信息（土左旗、赛罕区、回民
区、玉泉区、新城区、托县、武川县、清水河县、和林县提供资料）
·交通车船
（1）交通管理的违例处理、事故处理、停车场地管理、道路使用、非机动车
管理和车辆管理的档案、审验、考试、机动车管理、驾驶证管理等事项的相关信
息、相关法规、办事指南、表格下载（公安局提供资料）
（2）道路交通违法行为车辆牌号查询（公安局提供资料）
（3）交通信息、交通安全教育视频、图片等（公安局提供资料）
·法律援助
（1）法律援助工作的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（司法局提
供资料）
（2）法律援助中心、律师事务所、公证处机构简介（司法局提供资料）
（3）遗产继承方面法规（司法局提供资料）
·医疗保健
（1）呼和浩特市基本医疗保险定点机构及定点零售药店介绍（社保局提供资
料）
（2）有关药品、药价的相关信息及最新政策（药监局提供资料）
（3）卫生保健与传染病防治信息（卫生局提供资料）
·社会保障
（1）企业劳动保障法、就业与再就业、职业培训、劳动关系、养老保险、失
业保险、医疗生育保险、工伤保险、农村社会保险等事项的相关信息、相关法规
、办事指南、表格下载
（2）城乡居民最低生活保障的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载
·出境入境
（1）因私护照、港澳通行证有关法律法规、资费、证件样式等（公安局提供
资料）
（2）出入境相关证件资费标准、证件样式、法律法规（公安局提供资料）
（3）商务签注、出入境便利措施、优先政策，再入境签证、口岸签证、z字
签证的办理条件、程序和相关规定，出入境管理规定（公安局提供资料）
·殡葬
（1）殡葬管理方面相关法律法规（民政局提供资料）
（2）殡仪馆、公墓陵园及相关服务简介（民政局提供资料）
（3）各民族殡葬文化介绍（文化局提供资料）
·婚姻登记
（1）婚姻登记方面的相关信息、相关法规、办事指南、资费标准、表格下载
（民政局提供资料）
（2）各婚姻登记处简介（民政局提供资料）
（3）各民族婚姻文化介绍（文化局提供资料）
·人口计生
（1）生育、避孕节育、流动人口计划生育管理，农村部分计划生育家庭奖励
扶助，流动人口婚育等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（计生
委提供资料）
（2）避孕药具产品目录及质量检测监管信息的查询（计生委提供资料）
（3）儿童收养管理的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（民政局提
供资料）
·房产（链接呼和浩特房地产网）
（1）投资者在房屋租赁、房地产抵押、房地产权属登记、国有土地有偿使用
、集体土地征用等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提
供资料）
（2）住房公积金有关事项的网上查询及法律法规、办事指南、表格下载（房
产局提供资料）
·公共安全
（1）集会、游行、示威活动管理办法（公安局提供资料）
（2）公共信息网络的安全监察管理办法（公安局提供资料）
（3）重大环境污染和生态破坏事件的通告（环保局提供资料）
（4）食品药品安全事件的通告（药监局提供资料）
（5）城市突发公共事件相关通告（人防办提供资料）
·税务
（1）纳税人权利和义务(国税局提供资料)
（2）税务登记、变更等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载(
国税局、地税局提供资料)
（3）面向投资者的税收政策，最新法规、税收优惠(国税局提供资料)
（4）与公民有关的房产、汽车、个人所得税及其他税费的缴纳规定（地税局
）
·公共设施
（1）市内文化、体育等公共设施简介（文化局、体育局提供资料）
（2）体育馆、展览馆、电影院等文化及体育设施最新活动介绍和预告（文化
局、体育局提供资料）
·社会福利
（1）老年公寓、儿童福利院、精神康复医院、呼和浩特救助管理站等福利机
构简介（民政局提供资料）
（2）有关妇婴、老年人、残疾人、社会弱势群体等的福利的相关信息、相关
法规、办事指南、表格下载（妇联、残联、民政局、体育局、社保局提供资料）
·派出所全市各派出所简介及相关办事指南（公安局提供资料）
4．4天气呼和浩特天气预报及相关信息（气象局、环保局提供资料）
4．5公务员频道公务员法、政策解答、人事信息、礼仪行为规范、公开招考
（办公厅、人事局提供资料）
5招商引资（呼和浩特招商网招商局维护）
魅力青城：呼和浩特市概况、行政区划、经济发展状况、科技教育、城市建
设、旅游资源、文化底蕴、民族风情、资源状况、历史沿革、自然条件、旗县区
介绍投资环境：投资环境、区位优势、投资成本、经济园区、产业集群、优惠政
策、发展的经济、人力资源、富集的资源
投资指南：招商导向、办事机构、审批事项、投资政策
园区建设：呼和浩特经济开发区如意区、呼和浩特出口加工区、金桥开发区
、托电工业园区、鸿盛科技园区、武川高载能工业园区、呼和浩特经济开发区金
川区、盛乐经济园区、金山经济技术开发区、裕隆工业园区、金海工业园区
招商项目：招商项目检索、招商项目
落户项目榜：2004年度区外落户项目、2005年区外3000万元以上落户项目
商旅服务：呼市的交通路线、涉外宾馆、居留、就医、子女入学、休闲娱乐
招商局简介：局长致辞、局领导分工、主要职责、科室职能、联系方式
6旅游观光（呼和浩特旅游网旅游局提供资料）
旅游局介绍：呼和浩特旅游局简介、办公室、规划发展科、旅游促进科、行
业管理科、旅游质量监督管理所
旅游企业：呼和浩特市宾馆酒店介绍、呼和浩特市旅行社介绍、购在青城
旅游法规：法律、法规、政策、规章、标准、规范性文件
行业管理：旅行社出境旅游服务质量、中华人民共和国旅游行业标准(旅行社
国内旅游服务质量要求)、中华人民共和国旅游行业标准(星级饭店客房用品质量
与配备要求)、导游人员管理实施办法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、怎
么考取导游证、旅行社经理资格考试、旅游汽车服务质量、旅游行业对客人服务
的基本标准、旅行社质量保证金赔偿暂行办法、旅游区（点）质量等级的划分与
评定
质量监督：
旅游景点：呼和浩特主要旅游景点示意图、 食、住、行、游、购、娱介绍
咨询中心：链接内蒙古旅游咨询网
招商项目：呼和浩特市旅游概况、具体项目
留言版：
7专题栏目
7．1迎庆项目巡展栏目：将呼和浩特迎接自治区60年大庆各重点项目的动态
信息（投资完成情况、形象进度、存在问题、对策建议等）进行网络实时管理，
为市政府领导提供全方位的项目信息服务，也方便广大市民对于可以公开的项目
进展程度进行全面的了解（建委、规划局、市容局、房产局、赛罕区、回民区、
玉泉区、新城区及相关建设单位提供资料）
7．2建设社会主义新农村：新农村建设相关信息服务及呼和浩特13个试点村
的建设进展情况（农牧局、供销社、土左旗、赛罕区、回民区、玉泉区、新城区
、托县、武川县、清水河县、和林县提供资料）
7．3医学专家查询：市民能够了解各医院的专科特色、专家的特长与出诊时
间，有目的就医（卫生局提供资料）
7．4深入推行行政执法责任制：贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲
要》，推进依法行政、建设法治政府（法制办提供资料）
7．5发展中的呼市房地产业（办公厅、规划局、土地收储中心、建委、房产
局提供资料）
7．6昭君文化节（市委宣传部提供资料）
7．7社会事业篇系列报道（教育局、科技局、文化局、卫生局、体育局提供
资料）
7．8全程办事代理制：将政府面对社会所管理的事项上网，为社会提供服务
（呼和浩特市行政服务中心维护）
7．9走进呼和浩特
7．10电子地图
7．11首府优势特色产业系列报道（发改委提供资料）
7．12中央媒体聚集伊利系列报道（发改委提供资料）
7．13改革创新篇系列报道（发改委提供资料）
7．14回眸“十五”看变化（发改委提供资料）
7．15首府城建重点项目系列报道（建委、规划局、市容局、房产局、赛罕区
、回民区、玉泉区、新城区提供资料）
7．16热点问题(政府新闻发布,由市政府新闻办公室提供；在线访谈、在线调
查,属互动栏目,由市政府新闻办公室负责组织提供)
7．17和谐首府(9个旗县区和市直各部门提供资料)
8特色栏目
8．1中国乳都(市乳业协会提供资料)
(根据实际情况,特色栏目目前暂设中国乳都一个子栏目,待以后充实完善)
二、旗、县、区网站内容设置
(一)概况（文字、图片、影像资料）
历史沿革
自然概况1、位置面积2、地质地貌3、气候4、自然资源
环境质量1、空气质量2、江河水质3、噪声
城乡建设民族、人口、语言、生活水平、收入与消费、社会保障
综合实力经济增长、经济实力、财政收入
经济结构产业结构、就业结构、投资结构
现代工业工业发展、工业经济类型、支柱工业、主要工业
现代农业农业发展、三高农业(生态农业)、农业产值、名优特产
社会事业教育卫生体育、文化艺术、城市建设、道路交通、精神文明卫生等
社会各项事业
(二)政务公开
领导成员（党委领导、人大领导、政府领导、政协领导姓名、照片、简历、
分管工作）
计划总结发展规划、目标和完成情况
工作动态政府工作报告、阶段工作目标、阶段工作
政府采购政府简报、政府文件、政府公告、财政收支
政务信息重大会议、领导讲话、部门动态、机构改革、人事任免
政策法规政策法规目录、政策动态、政策问答、政策查询
职能部门（各委办局）、机构概况、领导班子、内设处室、下属单位、计划
总结、发展规划、目标和完成情况、工作动态、便民服务、行业知识园地
（三）建设社会主义新农村
新农村建设相关情况及本区所属呼和浩特13个试点村的具体建设情况
(四)招商引资
投资环境（文字、图片、影像资料）环境概述、综合优势、区位优势、交通
优势、基础设施、商贸设施、金融设施、产业状况
投资导向重点区域、重点行业
投资政策
招商项目
重点企业名牌产品（文字、图片、影像资料）
(五)网上办事
办事流程
办事规程
办事指南
行政许可
表格下载
收费标准
在线解答
（行政许可方面：
1?行政审批事项目录、审批事项相关法律、法规和政策依据、申办条件、办
理程序、审批方式、办理时限等情况；2?行政审批事项告知承诺书，行政相对人
办理行政审批事项申请需要提交的全部材料目录和申请书的示范文本；3?行政事
业收费项目目录及收费标准。
行政管理执法方面：
1?注册登记、税费缴纳、社会保障、公共安全、卫生医疗、交通运输、劳动
就业、民政事务、知识产权、司法行政、教育文化、环境保护、房地产管理、科
学技术、财政金融等政府机关有关管理记录信息；2?违规、违章情形及行政处罚
决定，其中有可以提供资料当事人违规、违章情形的照片、影像、现场记录等资
料的，应予公开；3?行政仲裁、行政复议等相关内容及结果。）
(六)参政议政
政务信箱举报信箱
领导信箱领导信箱来信选登
咨询信箱咨询信箱来信选登
公众监督行政效能举报
评议政府进言献策
在线调查在线解答、网上征集
(七)便民生活
生活提示天气情况、空气质量、 供水、供电、供暖、供气、出行提示、一
周警情通报疾病预防
便民查询便民电话、 邮政编码
医疗卫生医疗机构、 医疗收费、 定点医院、 定点药店（地址、电话）
农产品供求信息 特产展示、农业科普
教育园地幼儿园 、小学、中学、中专、 大学、 职业学校、成人学校、
特殊教育学校、重点学校、其它教育机构（简介、地址、电话）
人才服务中心人才交流、人才政策、人才需求、最新招聘人才推荐
街道社区街道社区（办事处、居、村委会、社区卫生服务站）相关信息
(八)旅游（文字、图片、影像资料）
资源民俗风情、历史事件、传说典故、历代名人、故居、历史遗迹
景区景点
旅行社饭店、宾馆
公交线路旅游专线、旅游地图
百货商场集贸市场、购物指南
三、开发区网站内容设置
（一）开发区概况（文字、图片、影像资料）
自然地理地理概况、气候气象、交通情况
发展目标
发展回顾
产业发展
规划建设图
经济统计
（二）招商引资
投资环境地理、地形、交通、气候、产业基础、市场环境、教育环境、公用
设施、交通物流、创业平台、商务环境、生态环境投资指收费标准（土地、供水
、供电、供热、供气、排水、垃圾、通讯、厂房、住宅、写字楼）、金融服务（
金融机构、外汇管理、担保基金）、人力资源（用工标准、福利政策）、投资程
序优惠政策税收政策、基础设施道路、污水、自来水、天然气、电力、电信、热
力、公用设施、交通、物流、创业平台、商务环境、生态环境配套设施医院、学
校、休闲娱乐、公共交通招商项目
（三）网上政务
政务公开开发区领导、管委会简介、机构设置、驻区机构、监督投诉（公
开信箱、公开电话、网上投诉、领导信箱、投诉举报）、开发区动态（政府文件
、经济情况统计、重点项目、财政管理、人事工作、公告）政策法规国家法律法
规、地方法规、规章、政策、开发区政策、规定网上办事办事指南、行政审批、
表格下载、在线办理、政策解答
（四）开发区企业
入区企业名录
明星企业
名牌产品
企业网站链接
四、委办局网站内容设置
(一)单位简介
机构概况职能、职责、权限
领导班子
内设机构
直属单位
(二)政务公开
工作动态
行业要闻
公告公示
发展规划目标和完成情况
决策及重大事项
内部管理
领导信箱网上投诉
(三)办事指南
办事流程
办事规程
办事指南
行政许可
表格下载
政策解答
（行政许可方面：
1?行政审批事项目录、审批事项相关法律、法规和政策依据、申办条件、办
理程序、审批方式、办理时限等情况；2?行政审批事项告知承诺书，行政相对人
办理行政审批事项申请需要提交的全部材料目录和申请书的示范文本；3?行政事
业收费项目目录及收费标准。
行政管理执法方面：
1?注册登记、税费缴纳、社会保障、公共安全、卫生医疗、交通运输、劳动
就业、民政事务、知识产权、司法行政、教育文化、环境保护、房地产管理、科
学技术、财政金融等政府机关有关管理记录信息；2?违规、违章情形及行政处罚
决定，其中有可以提供资料当事人违规、违章情形的照片、影像、现场记录等资
料的，应予公开；3?行政仲裁、行政复议等相关内容及结果。）
(四)政策法规
政策文件
法律法规
最新法规解答
(五)便民服务
信息查询
知识园地
附件2
呼和浩特市政府网站管理应急预案
为保障我市政府网站安全可靠运行，切实做好政府网站安全工作，加强监控
和管理，根据《内蒙古自治区政府综合门户网站内容保障暂行办法》的要求，特
制定本应急预案。
—、建立预防预警机制
⒈预防预警信息
各地、各部门要落实政府网站信息安全工作责任制，制定安全保护技术措施
。要健全机房运行管理制度、计算机病毒防治制度，定期进行入侵检测、安全审
计、漏洞扫描等安全性能检测。通过关注各种网上资讯和与网络信息管理部门等
手段获得安全预警信息，定期或即时检查政府网站安全设置，向政府网用户发布
可能招致攻击的网络互联设备和计算机的安全漏洞，网络蠕虫病毒的动态变化趋
势统计等预警信息，并对异常情况实施监控。
⒉预防预警行动
各部门网络管理员负有网络信息安全管理的职责，随时监控，发现涉密信息
上网或遇到受到攻击等突发事件应立即采取备份、删除、在第一时间向上级主管
部门报告，如果不能删除或在紧急情况下，网管应采取立即断网、关机等一系列
措施。突发事件包括：关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成
的物理破坏；人为失误造成的安全事件；病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击
（包括拒绝服务；系统入侵；篡改主页；窃取敏感信息；散布有害信息等安全风
险），做到预防在先，及时反映，妥善处理。
⒊具体措施
（1）物理环境，建立落实管理制度和技术防范措施，建立安全、可靠、稳定
运行的机房环境。
（2）计算机系统
重要系统采用高可靠硬件，稳定软件，进行备份等措施，落实数据备份机制
，遵守安全操作规范：
安装稳定的操作系统和最新补丁，并定期更新；
关闭所有不必要端口、服务和帐号；
安装防病毒软件，并及时更新病毒特征库，升级扫描引擎；
严格用户的访问权限；
对用户和管理员进行安全技术培训；
对关键系统实施全时动态检测；
对重要的数据定期备份。
（3）重要的信息系统
重要的信息服务实行登记备案制度；
建立严格的信息发布审查制度；
加强各部门的应用服务器管理，确保主机系统安全；
对有重大影响的信息系统，采取多种防范策略并进行人工监视并解决问题；
市政府综合门户网站及市各部门子网站主要数据库和重要的基础性数据库，
将在统一的政府数据异地容灾备份中心建成后实现异地备份。
二、建立报告制度
各地、各部门要根据实际情况，尽快建立本地、本部门网站信息安全事故报
告制度。所管辖范围内的管理对象发生事件后，立即启动安全事件处理流程，分
析、定位事件的来源和危害程度。如发生政府网站受到严重攻击、重要的电子政
务业务系统不能正常运行、数据库和重点机房受到破坏等重大电子政务安全事故
，各地、各部门必须在5小时内向市信息化办公室报告，其他安全事故也要酌情上
报。出现部门所管辖的网络和信息安全事件时，一般事件在部门内报警并作相关
处理。必要时逐级上报，涉及违反国家关于信息安全的条例法规的情节将依法送
交有关部门处理。
三、启动应急方案
1、网络环境安全相关事件由各单位指定的网络管理员处理。对火灾、盗窃、
破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规、单位有关规定处理，与消防
、供电相关紧急事件由单位指定后勤保障部门负责处理。
2、网络攻击事件处置
由所属各地、各部门按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的
恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：
（1）通知本部门网络信息管理员，决定应时措施；
（2）按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制；
（3）处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。
3、信息安全事件处置
发生信息安全事件时，事发单位应当按照应急预案采取措施，并妥善保护现
场和信息网络运行日志文件等原始记录，通知各地、各部门负责人，组织网络技
术人员及时消除非法信息，恢复系统，并备份以作为追查依据。无法迅速消除或
恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报。
四、应急保障制度
1、组织保障
（1）市信息化工作办公室负责统一协调指挥网络信息安全管理工作，负责日
常管理及突发事件处理工作。
（2）各部门网络信息管理员负责本部门子网、计算机的安全管理工作并负责
向上级主管部门汇报。
2、环境保障
各单位、各部门的办公室或总务处负责建立并保持本单位的电力、空调、机
房等网络安全运行基本环境。网络管理员负责周期性检查各主要节点，落实运行
安全环境要求的情况。
附件3
呼和浩特市政府网站评比标准
总分：100
评比内容序号具体指标要求及评分标准
政务公开（28分）
1机构设置（3分）发布政府机构的管理职能及其调整、变动情况；领导成员简介及分工。基本信息完整、准确、有效。
2相关文件（8分）发布涉及经济、社会和公共服务的政府文件，包括政府规章、规范性文件；经济、社会发展规划、计划；城市总体规划、其它各类城市规划以及土地利用总体规划等。内容完整、分类准确、信息丰富、维护及时为8分；维护及时但又缺少分类、内容不够丰富为4-6分；内容不完整、不丰富、维护不及时为1-3分。
3工作动态（6分）发布本地区本部门重要活动信息，包括部门重要工作会议、新闻发布会、领导调研、专访及外事活动等可以公开的内容。在第一个时段发布信息、图文并茂、更新及时且有明确的信息来源、信息上传时间和责任编辑为6分；发布内容不够完整和规范的扣1-3分；超过20天没有更新的为0分。
4经济信息（6分）发布本地区、本部门掌握的宏观经济信息、产业经济信息、重点工程信息、招商引资信息、政府采购信息、社会统计信息、市场信息和行业信息。信息内容全面完整、更新及时为6分；信息发布不够及时的为1-4分。
5专题信息（4分）结合各时期重点工作或公众关注热点问题开设专题栏目，内容丰富、特点突出、更新及时的为４分；内容不够完整、更新不够及时的为１－３分。
6网站介绍（1分）本单位的联系方式：电话、电子信箱等。
网上办事（24分）
7办事指南（8分）提供行政许可、社会服务事项的办事指南，包括行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限、流程，需要提交的全部资料目录和申请书示范文本，办理人员和联系方式，以及其他应说明的问题。信息准确、完整，分类科学，提供信息索引和快速定位为8分；每缺少1项减1分。
8办事状态在线查询（5分）办事状态的告知，提供网站栏目、email、电话等一种或多种服务反馈途径。在事务办理结束之前，告知处理状态。应在承诺时间内通知用户处理结果，若特殊情况未完成的，则应告知用户原因及其他必要信息。能够查询到结果的为5分；缺少服务项目的为1-2分。查询方便程度：查询方式、检索功能。
9表格下载（5分）提供行政许可和社会服务事项申请表格下载服务。内容完整、便捷有效，且能自主维护的为5分；内容不够完整、使用不够方便的1-4分。 10信息查询（6分）提供与公众生活密切相关的公用事业、医疗卫生、文化教育、邮电交通（或结合本部门业务提供相关专题信息查询）网上信息查询服务（门户网站做好相关连接和导航）。
互动服务（18分）
11咨询服务（6分）提供政策咨询服务窗口，建立咨询服务工作规范，及时答复咨询请求的为6分；缺项扣1-2分。
12监督投诉（3分）首页设置监督、投诉栏目，公布投诉电话和电子邮箱。
13政务论坛（3分）提供政务信息论坛或留言板并有完整的后台审核机制且维护及时的为3分；有相关功能但维护不及时的1-2分。
14领导信箱（6分）设立领导信箱，受理人民群众及相关单位反映投诉建议问题并及时作出答复的6分，有相关功能但回复不及时的1-4分。
网站设计（16分）
15内容设计（4分）网页内容设计易用性高、人性化；能体现公众对政府的实际需求，突出公共服务功能；网站频道及栏目的内容定位清晰；栏目名称准确，无二义性。达到上述要求的为4分，缺一项扣1分。
16网站导航（2分）网站站内导航，有详尽的网站地图可供查询；在各页面固定位置设置风格统一的导航栏；各层级及同级间的网页导航便捷。导航准确、便捷的为2分；有缺项为1分。
17网站语种（2分）版面设计鼓励除中文简体外的其他语种。
18内容管理
（3分）有功能完善的内容管理系统维护网站的为3分；功能不够完善的为1-2分。 19内容检索（2分）支持依据标题、时间、正文等多关键字分类检索；根据需要提供站内信息全文检索功能。结果准确的为2分；有简单查询的为1分。
20可用性（3分）网站发布信息、网上受理、实时查询等基本功能正常。任意时间能快速地打开信息页面。功能正常为3分；一项功能失效扣1分。
网站管理（14分）
21管理人员
（1分）有与网管中心专门联系人员，并能保持联系畅通。
22域名管理（1分）符合相关域名管理规定。
23运行状况（1分）有无过多错误指标、断链、服务器错误等。
24访问速度（1分）访问网站首页及相关栏目的快慢。
25网站影响力（6分）公众投票情况、其它网站链接网站情况。
26网站安全（4分）建立安全防护机制，拥有防病毒系统并能不断完善。采取防范入侵、灾难恢复、有效数据备份等措施。