发布文号: 铁劳卫［1999］11号
各铁路局：
为贯彻落实《关于印发＜铁路国有企业资产经营责任制暂行办法＞的通知》（铁财〔１９９８〕１８号）规定，根据劳动和社会保障部、财政部《关于铁道部所属企业１９９８年工效挂钩方案的复函》（劳社部函〔１９９８〕１７２号）的规定，部制订了《铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法》，现发给你们，请认真贯彻执行。
１９９９年１月２６日
铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法
第一条 为促进铁路运输企业资产经营责任制的全面实施，实现扭亏增盈目标，加强劳动工资宏观调控，进一步完善贴紧效益的工资运行机制，根据国家主管部门对铁路企业实行工资总额与经济效益挂钩（以下简称工效挂钩）办法的规定，制定本实施办法。
本办法主要内容为，全面挂钩，总挂总提；基数脱钩，增量提成；盈亏奖罚，三率否定；强化管理，分档调控。
第二条 本办法适用于实行资产经营责任制的铁路运输企业（包括运输企业中按工附业核算的单位和多种经营企业）。
第三条 挂钩指标为企业的经营收入。经营收入包括运输营业收入（１９９９年为运输收入，下同）、工附业销售收入、多种经营企业销售收入。
第四条 工资总额与经营收入挂钩，实行基数脱钩、增量提成办法，即工资总额基数不随挂钩指标完成情况浮动，新增效益工资分别按各单位实际完成直通运输营业收入、多种经营销售收入、其它经营收入（包括管内运输营业收入和工附业销售收入）比基数增减额和全路统一的效益工资含量计算。
第五条 工效挂钩基数的核定
（一）挂钩指标基数，根据１９９８年实际完成数和按政策规定应调整数予以核定。
（二）工资总额基数，根据１９９８年按挂钩指标结算的工资总额和政策规定应调整数予以核定。
第六条 工效挂钩基数的调整
（一）列入部定大中型项目的新建铁路，运营临管期间，在部核定定员范围内，新线人员所需工资在挂钩工资外单列。临管结束交付运营，按部核定人均工资和定员计算的工资总额核增工资总额基数，并按部核定的营业收入和实际情况，相应核增挂钩指标基数。
（二）在部下达的职工总量控制数内，按国家政策规定接收的复转军人，当年所需工资按实际发生数在挂钩工资外单列，下年度按接收人数和核定的人均工资核增工资总额基数。
（三）路局间管界调整，由相关局按调整后经营收入和人员工资的变化情况作相应调整。
（四）对艰苦、边远地区，以及个别因政治、国防、国土开发需要设立的项目，必要时部给予政策支持。
（五）１９９９年工效挂钩基数的调整，暂按铁道部《关于发布＜铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法＞的通知》（铁劳〔１９９８〕１１号）有关规定执行。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第七条 工效挂钩的考核
（一）未完成部下达盈亏计划的单位，按增亏额的５０％、减盈额的４５％扣减当年工效挂钩工资。超额完成盈亏计划的单位，在完成国有资产保值增值率、投资收益上交率、经营性资产收益率的前提下，按减亏额的２５％、增盈额的３０％增加工效挂钩工资。
（二）未完成部下达的国有资产保值增值率、投资收益上交率、经营性资产收益率计划的单位，分别扣减当年新增效益工资的三分之一。
（三）发生行车责任重大、大事故的单位，按事故直接经济损失金额的１０％扣减当年工效挂钩工资。发生职工伤亡事故的单位，按铁劳〔１９９７〕１１４号文件规定罚款数额的１００％，扣减当年工效挂钩工资。
第八条 工资总额的结算
当年工效挂钩结算工资总额＝核定的工资总额基数＋新增效益工资＋盈亏计划奖罚工资＋其它工资。
其中：
（一）新增效益工资＝直通运输营业收入比基数增减额×直通运输营业收入效益工资含量＋多种经营销售收入比基数增减额×多种经营销售收入效益工资含量＋其它经营收入比基数增减额×其它经营收入效益工资含量
直通运输营业收入效益工资含量为１８％，多种经营销售收入效益工资含量为１６％，其它经营收入效益工资含量为１４％。
当年新增效益工资增长１０％（含１０％）以内部分按１００％提取，增长１０％－１５％（含１５％）部分按８０％提取。增长１５％以上部分按６０％提取。
盈亏计划 Ｋ
（二） ＝增（减）盈减（增）亏额×－－－
奖罚工资 １＋Ｋ
Ｋ为考核工资奖罚比例。
（三）其它工资包括：
１．按考核指标（不含盈亏计划）计算的考核工资；
２．新线运营临管期间人员所需工资；
３．接收复转军人当年所需工资；
４．铁道部下发的一次性奖；
５．部定奖励办法规定的各项奖金；
６．按部（９２）铁劳字５２１号文件规定应提取的各种提成奖。
第九条 国家实行重大经济改革或遇有特大自然灾害等不可抗拒因素，对运输生产有较大影响，从而使挂钩工资有较大下降时，经国家批准后另行解决。
第十条 在年度结算前，各单位应根据挂钩指标完成情况，按月预提工资，发放留有余地，做到工资贴紧效益、先算帐后花钱。年终结算时，各单位要按工效挂钩办法和部核定的工资总额基数结算工资，除部奖励政策规定的工资支出由部负担外，其它结算工资原则上按支出范围分别列入各有关成本。
第十一条 各单位应建立工资基金储备制度，每年应从当年新增效益工资中提取不少于１０％的工资储备基金，用于以丰补歉。各单位动用１９９８年底以前结余的基金，应以局文报部审批；运用１９９９年及以后的，应报部备案。
第十二条 部定新建、扩建和改建大中型项目培训人员不属工效挂钩范围，其工资按部有关规定办理。
第十三条 各单位应根据本办法，结合实际，制定实施细则，报部备案。
第十四条 实行工效挂钩后，各单位应严格执行国家和部有关工资宏观调控政策，加强工资基金管理，搞活企业内部分配，工资发放要与本单位的效益、效率相适应。
第十五条 各单位应在上报财务决算的同时，填制《铁路运输企业工效挂钩工资结算表》，上报铁道部。部批复各单位工效挂钩工资结算后，对部负担的奖励项目予以拨款。
第十六条 本办法自１９９９年度起执行。凡原有关规定与本办法不符之处，以本办法为准。
第十七条 本办法由部劳动和卫生司负责解释。