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关于印发合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法的通知
合政办〔2006〕88号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月二十二日
合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法
第一条 为进一步完善我市社会保障制度，加强社会保障资金管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级社会保障专项资金（以下简称社保专项资金），是指经市人民政府批准，通过多种渠道筹集的市级财政社会保障储备专项资金。
第三条 社保专项资金由市财政部门在商业银行开设社保专项资金财政专户（以下简称社保专项资金专户），负责统一收缴，实行专账管理，专户存储，专款专用。
第四条 社保专项资金的来源包括：
（一）政府非税收入。市本级行政、事业单位和社会团体组织的政府非税收入集中调剂的２５％，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
（二）国有土地使用权出让金收入。按市区国有土地使用权出让金总价款的２％计提，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
（三）市财政预算安排；
（四）社会捐赠收入；
（五）社保专项资金收益；
（六）其他收入。
市财政预算安排和社会捐赠收入、社保专项资金收益以及其他收入直接缴入或划入社保专项资金专户。
第五条 下列社会保障资金出现缺口或不足时，由当年财政预算安排补充，财政预算安排仍不足时，可由社保专项资金补充：
（一）企业职工基本养老保险基金、机关事业单位工作人员基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金等社会保险基金；
（二）就业再就业资金；
（三）城市居民最低生活保障资金；
（四）其他社会保障资金。
第六条 社保专项资金的使用，由市社会保障行政主管部门向市政府提出书面申请，经批准后，由市财政部门依据批准的额度和规定用途拨付资金。
申请使用社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的审批手续：
（一）使用额度在２００万元以下（含２００万元）的，报市政府分管负责同志审批；
（二）使用额度在２００万元以上至５００万元以下（不含５００万元）的，报市长审批；
（三）使用额度在５００万元以上（含５００万元）的，报市长办公会议决定。
第七条 社保专项资金本金应当按照国家规定实行保值增值。
社保专项资金本金可转存商业银行定期存款或购买国债，在保证资金安全性的前提下，按照合法、公开、公正的原则，经市政府批准，可通过公开招标委托有经营资质的专业投资管理机构经营。
第八条 社保专项资金应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。
第九条 市财政部门应在每年年终时向市人民政府报告社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。
第十条 社保专项资金使用部门应当按照规定向市财政部门报送资金使用情况报表，接受市财政部门和审计部门的监督、审计。
第十一条 违反本办法规定骗取、使用社保专项资金的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
合肥市人民政府办公厅
二００六年十二月二十二日