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转发市食品安全委员会办公室《镇江市食品安全工作综合评价暂行办法》的通知
镇政办发〔2005〕158号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将市食品安全委员会办公室《镇江市食品安全工作综合评价暂行办法》转发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二○○五年十一月十五日
镇江市食品安全工作综合评价暂行办法
第一条 为切实加强全市食品安全工作，强化监督，落实责任,全面提高全市食品安全保障能力，努力创建食品放心消费环境，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《江苏省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）和国家食品药品监督管理局等八部门制定的《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》（国食药监察〔2004〕442号）及《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》（苏政办发〔2005〕106号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府对各辖市（区）人民政府、镇江新区管委会和市有关单位食品安全工作的评价，评价工作经市政府授权，由市食品安全委员会具体组织实施。
第三条 食品安全工作综合评价以实事求是、客观公正、以评促管、激励引导为原则，坚持宣传教育与考核监督相结合，责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作综合评价指标分为管理性指标和绩效性指标。管理性指标主要评价各辖市（区）政府和镇江新区管委会责任落实情况、管理体系的建立健全情况、各项治理措施的实施情况（专项整治、执法检查、专项抽查、事故查处、行政许可、日常监管、信用建设、宣传教育等方面），绩效性指标主要评价各项预定目标的完成情况。
第五条 评价采取评分制，标准分为100分，其中管理性指标60分，绩效性指标40分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
第六条 每项评价项目分为a、b、c、d四等，权重分别为1.0、0.8、0.6和0，具体得分为项目标准值乘以权重。
第七条 评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
地区评价按总分数进行评定，得分在90分以上（含90分）的为优秀，80分—89分（含80分）的为良好，60分—79分（含60分）的为合格，低于60分的为不合格。
部门评价按应评价项目得分占应评价项目总分的比例确定等次。评价得分比重在90%（含90%）以上的为优秀，80—89%（含80%）的为良好，60—79%（含60%）的为合格，低于60%的为不合格。
第八条 有下列情形之一的地区，实行一票否决，年度评价为不合格：
（一）发生重、特大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；
（三）发生重大食品质量问题，被全国性媒体曝光或国家有关部门查处，造成严重社会影响的。
第九条 有下列情形之一的地区，年度评价扣除绩效分20—40分。
（一）发生较大食品安全事故的；
（二）发生食品安全质量问题，被省内媒体曝光或有关部门查处，并造成较大社会影响的；
（三）区域性食品安全问题长期得不到解决，并造成不良社会影响的。
第十条 综合评价采取自查自评与组织评价、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式。每年12月，各辖市（区）人民政府、镇江新区管委会和市有关部门应将本年度食品安全工作自评结果书面报市政府和市食品安全委员会。
第十一条 评价工作一般在年末进行，评价小组由市食品安全委员会成员单位及有关专家组成。
第十二条 评价工作按以下程序进行：被评价单位自查总结，向评价组汇报，评价组查看相关记录及档案资料，实地考查，询访基层相关人员及消费者等，综合评价组成员意见，确定评价结论，评价组长签字，评价材料报送市食品安全委员会。
第十三条 市食品安全委员会应将评价结果上报市人民政府，同时书面通知被评价单位。
第十四条 经市政府同意，市食品安全委员会对评价结果为优秀和良好的单位予以通报表彰；对评价结果为不合格的单位予以通报批评并提出限期整改意见。
第十五条 本办法由市食品安全委员会负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起施行。
附件：《镇江市食品安全工作综合评价实施细则》
附件：
镇江市食品安全工作综合评价实施细则
评价内容
评价项目
计分
标准
评价基准
内涵说明
评价等次
实际得分
a（1.0）
c（0.6）
一、政府责任落实、管理体系建设情况（10分）
1.1政府责任落实1．食品安全工作有部署，有要求，有检查，有考核
0.5
部署、要求明确
部署、要求不明确
列入政府议事日程，定期召开会议，听取有关部门汇报，了解检查进展，研究部署工作，及时协调解决食品安全工作中的问题。
2．领导重视
0.5
领导明确，工作到位，力度大
无专人分管，工作力度不够
分管领导明确，工作情况熟悉。
3．分工明确，建立了工作责任制度
0.5
责任分工明确
责任分工不够明确
职责分工明确，建立了食品安全工作目标责任制，并纳入政绩考核内容。
4．监管保障措施到位
0.5
人员、机构、经费三到位
人员、机构、经费基本到位
相关监管机构、职能、人员及配备条件与所承担的工作相适应；经费列入年度财政预算。
1.2部门职能到位
1．部门领导重视
0.5
领导重视
重视不够
各部门领导对工作目标措施、进度情况熟悉，食品安全职能落实到位好。
2．部门职能落实
0.5
职能到位好
职能基本到位
部门职能落实到位，有专人负责，职能履行较好。
3．工作有计划、有目标，措施得力
0.5
食品安全工作列入部门重点工作
食品安全工作不突出，未专门部署
根据本部门职能，制定了工作计划、方案，任务明确、具体，措施有力。
4．重要事项通报及时
0.5
重要事项及时通报
重要事项通报不够及时
及时通报食品安全工作计划、方案及重大活动等信息，定期报告食品安全阶段性工作，按时报送统计报表，适时报送监管动态。
1.3工作协调配合机制建立情况
1．综合协调机制形成
0.5
建立了协调机制
基本建立
建立了政府层面的组织协调机构，定期召开协调会议，研究问题，通报情况，部署任务。
2．部门协调、配合、联络制度建立
0.5
互相配合，形成合力
配合还有差距
各部门有大局意识、责任意识、协作意识，部门配合较好。
3．执法行为规范
