发布文号: 桂政办发［２０００］１号
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
２０００年春节运输自元月２１日开始，至２月２９日结束，共计４０天。根据国家经贸委《关于认真做好２０００年春运工作的通知》（国经贸运行［１９９９］１２１０号）的精神，今年春运工作总的指导原则是“以客为主、客货兼顾、优质快捷、安全有序”。总体目标是“加强领导，完善机制，周密安排，提高效率，强化管理，确保安全”，努力实现让广大旅客“走得及时、走得满意”。
据预测，今年春运期间我区旅客运量将达到３４７６．４４万人次，比上年增长４％左右。为了做好２０００年全区春运工作，确保春运期间群众出行安全，民工有序流动，重点物资、节日供应物资及时发运，确保客货运输畅通，让人民群众过个欢快、祥和的平稳新春佳节，经自治区人民政府同意，现将２０００年全区春节运输工作有关事项通知如下：
一、加强组织领导，完善协调机制。为了切实加强对春节运输工作的组织领导，自治区人民政府决定成立春节运输工作领导小组，负责全区春运工作的协调组织工作，领导小组组成如下：
组 长：刘知炳 自治区常务副主席
副组长：
马忠毅 自治区人民政府副秘书长
陈鸿起 自治区经贸委副主任
成 员：
黄世全 柳州铁路局副局长
赖和平 自治区交通厅纪检组长
陆有义 民航广西区局副局长
姚鸿业 自治区建设厅副厅长
高宪瑞 自治区公安厅副厅长
冯振年 自治区劳动厅副厅长
李显光 自治区工商局副局长
肖方佐 自治区民政厅副厅长
自治区春运领导小组办公室主任由陈鸿起兼任，办公室设在自治区经贸委，负责做好全区春运日常综合协调工作。
各地区行署，各市、县人民政府和各级交通运输、公安交管部门也要相应成立春运领导小组及办公室，全面负责本地区、本部门春节运输和安全工作。负责制定并组织实施春运工作总体方案和有关政策措施，明确各部门的职责任务，形成统一领导下的齐抓共管、各司其责的工作机制，对春运组织工作需要的人员、资金，当地政府应给予必要的安排。
各地、市的骨干运输企业也要成立以主要领导牵头的春运领导小组或办公室，组织领导所属港、站、段、队的春运工作。根据２０００年的春运工作特点，制定企业的客货运输方案，主动征求当地政府的意见，取得当地政府的支持和帮助。
二、周密安排运力，提高应变能力。春运期间旅客流量较大，时间相对集中，旅游运力需求上升，各运输部门要本着“保旅客、促消费”的精神，充分做好运力准备工作。要认真研究客流变化规律，提前做好运量预测，合理安排运输能力；在春节假日期间，特别要注意探亲访友、旅游客流骤增的情况，适时增加中短途和旅游热线的运力投放，以适应假日客运市场的需要。铁路部门要在继续采用近年来行之有效的运力储备方案的基础上，进一步研究灵活调度运力的措施；公路运输部门要在合理安排正班车、加班车和民工包车的同时，适当动员部分社会运力作为应急后备；水运部门要根据冬季内河干线航道枯浅的特点，加强航道监测，确保航区航段畅通；民航部门要结合冬季航空运输特点，在抓好安全的前提下，注意掌握市场动态，适时组织加班、包机，满足旅客需要；城建部门要搞好城市公共交通与港口、机场、车站等客运枢纽的集散、衔接的疏运工作，特别要搞好桂林、北海、南宁、柳州等旅游城市的短途衔接疏运工作。
三、各运输部门要在确保旅客运输的同时，统筹安排节日期间的货物运输，保障国民经济正常运行，保证市场供应物资和重要生产资料的运输，尤其是对燃料油的运输，铁路部门要优先安排，予以确保。
四、劳动部门要继续认真贯彻国务院关于春运期间组织民工有序流动和就地安置工作的各项方针政策，充分运用近年来积累的成功经验，密切配合公安、交通运输部门，做好民工安全返乡和返岗的疏运工作。
五、铁路、公路、水路、民航等运输部门要下大力气抓好服务，为旅客提供各种便利条件，让旅客满意。民航尤其要做好不正常航班的服务工作。城建部门的公交车夜间不得漏班。
六、强化综合治理和监督管理，确保春运安全畅通。春运期间，各地、市，各级公安交管、运输部门都要认真贯彻《国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知》（国发明电［１９９９］３号）和《自治区人民政府关于加强道路交通安全管理工作的通知》（桂政发［１９９９］１００号）的精神，切实加强运输安全工作，严格执行规章制度；要提前组织力量检查各类运输设施．确保车辆、飞机处于良好的技术状态，所有设施装备要符合安全标准，各项安全保障措施要落实到位，确保旅客和货物运输的安全。公安交管、交通运营部门要加大对公路客运车辆的监督力度，要站在“讲政治、促发展、保稳定”的高度，以对党、对人民群众生命财产高度负责的态度，对影响本地区交通安全，特别是春运安全的各种事故隐患处所进行一次全面、深入、彻底的大检查，并要采取有力措施进行整改，防患于未然。保证参加春运的客运车、船和司乘人员符合安全营运要求，不允许非法改装车、报废客车、农用车、拖拉机上路从事客运；对不符合安全要求的驾驶员不准参加春运；杜绝无证、无牌、酒后开车、强行超车的现象发生。
春运期间，交通、公安部门要重点解决干线公路长途客车严重超载的问题。各地交通运管部门和公安交警部门要通力合作，联手整治在国道、省道和高速公路上客车运输秩序，共同制定动静态管理相结合的反超载工作方案及有关措施。对超过核载人数２０％以上的中长途客车要依照有关法规严厉处罚，并对超载部分旅客坚决实行卸客转运。公安交管部门要重点加强对交通流量大的主要干钱、城市道路的交通指挥疏导工作，对事故多发路段、易增路段要设立固定执勤点，事故报警点，对急弯、陡坡路段的路标要设置明显标志，同时要加强巡逻，确保主要干线公路畅通无阻。要吸取山东“大舜轮”发生海难事故的教训，铁路、水运部门要防止客车、横水渡船严重超载的现象发生。
各级公安、运输部门要继续加大对易燃、易爆及其它危险物品检查工作，禁止旅客携带“三品”进站、港或乘坐车、船、飞机。
各地春运领导机构要组织公安、武警、部队、铁路、交通、劳动、民政、工商等部门以及社会力量重点做好运输沿线和车站、码头、机场等处所的治安综合治理整顿工作，采取有力措施，严厉打击危害旅客人身和财产安全、盗劫运输物资的犯罪活动，严厉查处公路主干线及高速公路的车匪路霸和扰乱运输治安秩序的案件，特别要抓好通信盲区路段的保安工作。努力创造良好的旅客运输环境。
要加强对铁路、公路、水运、航空运输市场的综合整治工作，依法规范客运市场，禁止倒卖车、船、飞机客票。交通、公安部门要继续做好公路治理“三乱”工作，防止治理成果反弹。切实维护和加强交通秩序和运输秩序。
继续发挥新闻单位的宣传和监督促进作用，要以春运动员组织、运力准备、运输安全的典型事例为重点，有针对性地开展多种形式的宣传报导活动，弘扬正气，批评和揭露不正之风，加强精神文明建设。
春运结束后，各地区各部门要认真总结经验，表彰先进，发扬成绩，促进工作。请各地市的春运工作领导小组于３月１０目前将春运书面总结抄送自治区经贸委，以便汇总后上报。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○○年一月七日