发布文号: 内劳社办字[2008]28号
各盟市劳动和社会保障局：
2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，做好劳动和社会保障各项工作意义十分重大。为使政务信息工作更好地服务于劳动保障中心工作和领导决策，现将《2008年劳动和社会保障政务信息报送要点》印发你们，请结合实际贯彻执行。
全区各级劳动保障部门要进一步加大信息报送工作力度，充分发挥业务部门在信息工作中的作用，切实提高信息质量，保证报送数量，在报送时间上要统筹安排适时报送，努力提高采用比例。请各地按照自治区劳动保障厅政务信息报送要点和本级政府的工作部署，尽快制定2008年度政务信息工作计划，于3月30日前报厅办公室备案。 二○○八年三月十日
内蒙古自治区2008年全区劳动和社会保障政务信息报送要点
为进一步做好劳动保障政务信息工作，增强各地报送信息的针对性，更好地为劳动保障中心工作和领导决策服务，根据自治区党委八届四次党代会和全区劳动保障工作会议的部署和要求，现将2008年度的信息报送要点明确如下：
一、关于就业再就业
（一）完成就业再就业目标任务情况。重点是层层分解自治区确定的再就业目标任务、逐级落实目标责任情况。
（二）落实和完善积极的就业政策情况。贯彻落实《就业促进法》，完善积极的就业政策，做好法律规定与现行政策的衔接情况；采取跟踪调度、督促检查等措施，推动政策落实情况；加强就业专项资金管理，提高资金使用效益情况；健全就业援助制度，及时帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，建立完善动态消除“零就业家庭”的援助机制情况。
（三）建立健全以创业带动就业的工作体系情况。完善创业促就业支持政策，鼓励自谋职业和自主创业情况；完善创业服务体系，强化创业培训和项目支持、开业指导、跟踪服务等措施，提高创业成功率的经验做法；做好重点联系城市的创业培训工作情况；支持农民工回乡创业和经验做法。
（四）加强就业服务和就业管理情况。建立健全覆盖城乡的就业管理服务体系，完善县级以上和街道、乡镇、社区公共就业服务机构情况；实施再就业援助月、民营企业招聘周、大中专技校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动情况；推进充分就业社区建设情况；加强人力资源市场规范管理情况；完善就业登记和失业登记制度情况。
（五）健全面向全体劳动者的职业技能培训制度情况。组织实施“5+1”计划行动，全面推进再就业培训、创业培训和农民式转移就业培训情况；建立健全劳动预备制度，推进城乡“两后生”职业技能培训和职业技能鉴定情况；建立特殊工种持证上岗制度，开展职业资格清理活动，规范职业技能鉴定管理情况；依托高级技工学校、技师学院等职业院校和大中型企业，建设国家级高技能人才培养示范基地情况；实施高技能人才东部地区培训工程，开展企业高技能人才评价工作，深入推进校企合作情况；组织开展第九届中华技能大奖和全国技术能手评选表彰工作情况；组织开展高技能人才享受国务院政府津贴的选拔推荐工作和职业技能竞赛系列活动进展情况。
（六）积极推进统筹城乡就业试点情况。探索建立城乡平等的就业培训制度，完善城乡贯通的公共就业服务体系，健全覆盖城乡劳动者的权益保护机制情况；积极探索统筹城乡的社会保障制度的经验做法。
二、关于完善社会保障体系
（七）进一步扩大社会保险覆盖面情况。以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点加强扩面工作，完成各项社会保险扩面任务情况。
（八）加强社会保险费征缴情况。推动各项社会保险费统一征收，确保完成2008年各项社会保险基金征缴收入任务情况；规范社会保险缴费基数，全面加强征缴稽核工作情况；完成全区养老保险费清欠任务情况。
（九）确保各项社会保险待遇按时足额支付情况。做好2008年调整企业退休人员基本养老金工作，巩固当期发放无拖欠的成果，补发历史拖欠情况；做好失业保险金标准调整和发放工作情况。
（十）加快推进城镇职工基本养老保险制度改革情况。进一步做好扩大做实基本养老保险个人账户试点工作，加快推进基本养老保险盟市级统筹情况；探索开展事业单位养老保险制度改革，解决未参保集体企业退休人员和城镇未就业老年居民养老保障问题，研究制定参保人员养老保险关系转移接续的具体政策情况；全面完成原有企业年金移交任务，推动实施企业年金集合计划情况。
（十一）进一步完善医疗、生育保险制度情况。多渠道筹集资金，妥善解决关闭破产企业退休人员、困难企业职工和退休人员参加基本医疗保险问题情况；扩大城镇居民基本医疗保险试点范围，指导有条件的地区探索门诊费用统筹办法情况；加强医疗保险管理服务，优化管理服务流程情况；研究完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，完善结算办法，探索建立相应的质量控制与考核标准情况；继续推进生育保险工作情况。
（十二）进一步完善失业保险制度情况。建立健全失业保险金标准正常调整机制，推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控情况；东部地区做好扩大失业保险基金支出范围试点工作情况。
（十三）继续推进工伤保险制度建设情况。完善工伤保险法规政策和标准体系，逐步提高工伤保险待遇情况；加强工伤认定和劳动能力鉴定工作情况；规范工伤医疗服务，积极推行工伤医疗协议管理情况；开展工伤预防和工伤康复试点工作情况；
（十四）探索建立农村社会养老保险制度情况。全面完成农村社会养老保险基金审计、整改和机构移交工作情况；开展建立新型农村社会养老保险试点情况；全面落实被征地农民社会保障政策，完善被征地农民社会保障相关标准和实施办法情况。
（十五）加强社会保险基金监督检查情况。全面完成市、县级社保基金审计查出问题的整改工作情况；开展做实企业职工基本养老保险个人账户基金和各项社会保险基金管理专项检查情况；完善和规范基金管理流程和社会保险经办机构内部控制制度情况；建立和推进社会保险信息披露制度情况；完善配套政策，加强对企业年金和全区社会保障基金的监管情况。
（十六）积极推进社会化管理服务工作情况。继续加强街道社区劳动保障工作平台建设，指导街道社区工作人员开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等工作情况；开展养老护理员职业能力认证工作和养老护理服务试点和退休人员公寓建设试点情况。
三、关于劳动关系调整和劳动保障监察
（十七）全面推进劳动合同和集体合同制度建设情况。继续推进劳动合同制度实施三年行动计划情况；加快劳动用工备案制度建设，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管情况；密切关注《劳动合同法》施行后的企业用工动态，及时研究重大问题的应对措施，进一步明确有关特殊人员适用《劳动合同法》的政策情况；切实做好国有企业改革中劳动关系处理和关闭破产企业职工安置工作情况；进一步完善协调劳动关系三方协调机制，全面推进集体合同制度覆盖计划情况。
（十八）积极稳妥做好工资分配工作情况。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位及行业人工成本信息情况；完善并严格执行最低工资制度，及时调整最低工资标准特别是最低小时工资标准，加强对企业贯彻落实最低工资制度情况的监督检查情况；建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，做好解决企业工资历史拖欠工作，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制情况；研究改革国有企业工资总额管理办法，探索严格控制垄断企业工资过快增长的政策措施，继续加强对高收入企业工资内外收入的监督检查工作情况。
（十九）推进劳动争议处理与和谐劳动关系创建工作情况。贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，建立完善劳动争议仲裁规则，制定劳动仲裁员管理办法情况；加强劳动争议调解仲裁机构建设，加强调解员、仲裁员专业培训情况；深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，制定发展和谐劳动关系的指导意见和创建工作三年规划情况。
（二十）加大劳动保障监察执法情况。以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《职工带薪年休假条例》等法律法规为重点，开展日常主动检查和投诉举报案件查处工作情况。组织开展规范人力资源市场秩序、农村地区“四小”企业用工情况和《劳动合同法》实施情况专项检查情况；完善企业劳动保障守法诚信制度情况；全面推广劳动保障监察“网络化”管理，对城镇企业劳动用工情况进行动态监管情况；加强监察机构建设，充实专职监察力量，构建覆盖城乡的劳动保障监察组织网络情况。
（二十一）加强信访维稳工作和厅机关、单位综合治理工作情况。落实部分军队退役人员劳动保障政策情况；贯彻《国务院信访工作条例》，落实劳动保障维稳工作预案，做好矛盾纠纷排查化解工作情况；进一步加强突发事件应急处理工作，妥善处置群体性突发事件，探索建立维稳长效工作机制情况。
四、关于农民工工作
（二十二）维护农民工工资支付和劳动保护权益情况。进一步清理农民工工资拖欠，做好“两节”期间农民工工资支付保障工作情况；全面建立企业欠薪报告制度，进一步扩大工资保证金制度实施范围情况；积极配合金融系统利用征信体系预防和解决拖欠农民工工资问题工作情况；解决农民工在劳动保护等方面的现实问题工作情况。
（二十三）加强农民工就业服务和培训工作情况。继续开展“春风行动”，为农民工免费提供就业信息、政策咨询、就业指导和职业介绍服务情况；引导民办职业机构为农民工提供诚信服务情况；推进劳务输出示范县建设，继续组织开展劳务品牌推荐活动，推广服务、培训、维权“三位一体”工作模式情况；落实职业培训补贴政策，组织农民工参加培训情况；开展全国优秀农民式评选表彰活动情况。
（二十四）扩大农民工社会保险覆盖面情况。实施“平安计划”，推进商贸、餐饮、住宿等服务业和农民工参加工伤保险情况；继续开展农民工参加医疗保险专项行动，研究解决农民工参加不同医疗保险制度之间的衔接问题情况；制定适合农民工特点的养老保险办法和经办规程，积极推进农民工养老保险信息系统项目建设情况。
五、关于劳动保障基础工作
（二十五）加快金保工程建设情况。加快自治区、市两级劳动保障数据中心建设，实现部省市三级网络贯通情况；加强全国统一应用软件的开发和应用工作，建立跨地区业务交换平台情况；完成金保工程一期项目的建设任务并组织评估验收，开展金保工程二期项目的设计、论证和立项工作情况。
（二十六）加强政务公开、新闻宣传工作情况。贯彻《政府信息公开条例》，认真落实和制定相关配套措施情况；开展劳动保障政策宣传和典型宣传工作，推进劳动保障大宣传格局的建设情况。
（二十七）按时完成厅办公室组织特约信息采集和报送工作。