发布文号: 宝政办发[2008]39号
各县、区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
《宝鸡市国民经济动员预案编制工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00八年五月五日
宝鸡市国民经济动员预案编制工作方案
国防经济动员是维护国家安全和适应战争需要有计划有组织地提高国民经济应变能力的一项重要工作，在平时应加强国防潜力调查、动员预案编制和组织演练，做好应付突发事件的准备；需要时，国民经济能快捷有序地转入临战状态，为应对战争奠定坚实基础。面对当前严峻的台海形势和世界不安定因素，根据陕动经字（2007)4号文件《关于开展全省国民经济动员预案编制工作的通知》和省军区司令部陕西省军事需求计划要求，特制定本方案。
一、编制目的：
摸清我市国民经济动员实力和潜力情况；编制我市经济动员综合预案、各行业动员预案、重要企事业单位动员预案。做好经济动员预案的演练准备，为战时军事需求提供可靠的保障。
二、编制范围：
本次预案编制包含国民经济动员现有实力和潜力的综合统计，预案范围是与国民经济动员相关的部门和领域，包括工业、交通、通信、农业、科技、医疗卫生、城市建设、商业贸易、财政金融、物资、劳动力等领域。编制的重点是综合国力、社会环境、基础设施、生产能力以及重要物资储备情况。
三、任务分工：
预案内容包括十二类，九十五个方面，约两千三百个数据。
1．《宝鸡市经济动员综合预案》：由宝鸡市国防动员委员会经济动员办公室负责编制，市发改委工业科负责联络和预案提交。
2．《宝鸡市工业动员预案》：由市工交办牵头，市国资委、市中小局参与，市发改委工业科负责联络和预案提交。
3．《宝鸡市财政金融动员预案》：由市财政局牵头，市人民银行、市银监局参与，市发改委投资科负责联络和预案提交。
4．《宝鸡市物资动员预案》：由市商务局牵头，市供销社、市粮食局参与，市发改委市场科负责联络和预案提交。
5．《宝鸡市油料物资动员预案》：由市商务局牵头，市工交办、市供销社参与，市发改委交能科负责联络和预案提交。
6．《宝鸡市农业动员预案》：由市农业局负责，市林业局参与，市发改委农业科负责联络和预案提交。
7．《宝鸡市医疗卫生动员预案》：由市卫生局负责，市疾控中心参与，市发改委社会科负责联络和预案提交。
8．《宝鸡市科技动员预案》：由市科技局负责，市人事局、市劳动局、高新区管委会参与，市发改委高技术科负责联络和预案提交。
9．个案编制：三户50万吨以上水泥企业动员预案、两户副食品企业动员预案、两户面粉加工企业动员预案由市工交办负责联络和预案提交；一户交通运输企业动员预案由市交通局负责联络和预案提交；一户物资仓储企业动员预案由市商务局负责联络和预案提交。(编制企业不包含外资、中外合资外方控股企业)。
四、组织领导：
成立宝鸡市国民经济动员预案编制工作领导小组：市发改委（市经济动员办公室）为组长单位，市国资委、市财政局、市人事局、市人民银行、市银监局、市商务局、市农业局、市林业局、市统计局、市卫生局、市疾控中心、市科技局、市民政局、高新区管委会、市工交办、市中小局、市公安局、市交通局、市粮食局、市城建局、市规划局、市劳动局、市供销社、市人防办、市经研中心等为成员单位。
国民经济动员预案编制办公室，设在市发改委工业和国外资金利用科（电话：3260120），办公室主任由市发改委副主任赵晓华兼任，办公室工作人员由市发改委二人、统计局、卫生局、工交办、商务局、市经济研究中心各抽调一人组成。
五、时间安排：
1．2008年5月前为方案制定 、动员安排阶段；
2．2008年5月10日前为租赁办公室、抽调人员、购买设备、培训学习阶段；
3．2008年5月中旬前到沿海边防城市取经学习；
4．2008年5月下旬至5月底前现场查看、发放统计表、调查统计数据；
5．2008年6月前完成综合预案和重点企业预案的编制；
6．2008年10月前编制完成所有预案；
7．2008年底前为汇总分析、评审总结上报、表彰阶段。
六、经费保障：
本次编制工作涉及我市32个部门及所有工业企业、事业、军驻地等单位，时间紧、任务重、工作量大。需要租赁办公室和抽调专门人员进行调查编制。
预计需要经费30万元（经费另行请示市政府，由市财政安排专项费用解决）。
七、工作要求：
1．各单位要高度重视此次动员预案编制工作，要把这次编制工作当作一项重要的工作来抓，要做到人员、时间、任务三落实。市经济动员办公室将对预案编制工作进行检查和考核。
2．凡是统计部门正在使用或者使用过的指标，一律采用统计部门的解释方法及定义方法，统一使用统计部门的各种统计标准和代码。统计部门缺少的指标遵照行业或业务部门的解释方法和定义方法进行调查，专业编码暂不填报。
3．各种报表的填报要充分利用已有的统计资料，尽量减少重复统计工作，对利用的统计资料的来源进行核实和说明。数据统计到各区、县。
4．国民经济动员预案编制重点反映经济存量，因此在调查库存量时一定要注意其时点和计算方法。本次编制统计的数据以2007年12月底的数字为准。
5．凡涉及军工配套产品或军需专供产品的，在填报时应予以标注。
八、保密要求：
认真做好保密工作。本次预案的所有数据在调查和汇总过程中均为国家机密，所有参与调查工作都必须遵守保密规定。各单位使用的电脑不能上网，要设置用户密码，专机专人专用，预案已经上报，各单位不再保留电子版，电子版一律交市经济动员办公室保存，今后年度修订由市经济动员办公室负责。