发布文号: 通政办发[2008]84号
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
市外经贸局《外商投资企业优质服务月活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 二○○八年六月十一日
外商投资企业优质服务月活动方案
为优化我市服务体系，改善外商投资环境，维护在通外商投资企业的合法权益，推动解决外商投资企业的热点、难点问题，营造"亲商、安商、富商"的良好氛围，决定于2008年6月在全市范围内开展外商投资企业优质服务月（以下简称服务月）活动，具体活动方案如下：
一、指导思想
按照贯彻科学发展观的要求，全面推进外资攀高三年行动计划，围绕利用外资年中实现"双过半"，全年实现"满堂红"的目标，以加强机关效能建设、争创全省最佳办事环境活动为契机，以帮助外商投资企业解决实际困难、推进外资项目落户、促进外商投资企业和谐发展为重点，通过条块结合、上下互动，进一步优化我市服务体制和投资环境，促进我市外商投资企业健康发展和利用外资质量不断提高。
二、主要内容
各级政府及相关部门，要以服务月活动为契机，更好地服务全市外商投资企业，着重抓好以下几个方面工作：
（一）全面宣讲外资企业的法规政策。各地要分新所得税法及其实施细则、新劳动合同法、新出台鼓励外商投资企业发展政策等三个专题组织宣讲和咨询活动，帮助企业释疑解难，建立和谐劳动关系，促进外商投资企业持续健康发展。
（二）狠抓扶持政策贯彻落实。各地区、各有关部门对新出台的提高办事效率、减轻企业负担、鼓励企业发展的扶持政策，要结合实际情况，认真贯彻落实，着力减轻企业负担，提高行政效能、改进服务方式方法。
（三）集中协调解决矛盾和问题。利用多种渠道，了解目前外商投资企业急需解决的问题，帮助企业解决在融资、用地和劳动用工等生产要素配置方面的实际困难；召开座谈会，从不同层面了解外商对我市投资环境的评价意见，归纳整理出合理化建议；认真排查外商投诉案件，各地要回访去年有投诉案件的外商投资企业，妥善调解积案，解决投诉难点，化解矛盾，切实维护外商的合法权益。
（四）着力推进重特大外资项目。各地要认真排查已批和在谈重点外资项目，市有关部门要掌握重点外资项目动态，了解需要帮助解决的问题，通力合作，加强协调，落实责任，跟踪服务，共同推进项目进程。服务月期间，各县（市）、区要举行一次重大项目集中签约仪式和重大项目开工、竣工仪式，推动一批外资企业增资扩股，促使在谈项目早落户，已批项目早开工建设，确保完成全年利用外资目标任务。
（五）弘扬先进部门和优秀企业典型。各级新闻媒体要围绕服务月活动的主要内容，积极宣传报道各部门在服务月活动中的重大举措、先进事迹、典型经验等，营造良好的舆论氛围。南通日报要开辟专栏，南通电台、电视台进行专题报道。各地要组织新闻媒体重点对积极承担社会责任，劳资关系融洽，对我市经济社会发展做出过重大贡献的外商投资企业加大宣传力度，通过典型宣传，在全社会营造支持和服务外商投资企业发展的良好氛围，促使我市外商投资企业和谐发展。
三、组织领导
成立南通市外商投资企业优质服务月活动领导小组，统一领导和部署服务月活动。由沈振新副市长任组长，市政府薛斌副秘书长、市外经贸局羌强局长任副组长，成员由市纪委（监察局）、市委宣传部、台办，市政府办、发改委、经贸委、外经贸局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、规划局、环保局，南通工商局、市国税局、地税局、南通供电公司、市外管局、行政审批服务中心，各县（市）区政府分管领导等单位负责人组成。领导小组下设办公室，由羌强同志兼任办公室主任，办公地点设在市外经贸局内。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要从提高效能，创新服务的角度来开展服务月活动，切实抓好服务月各项活动。市级有关部门要进一步优化服务，积极支持各县（市）、区克服困难，解决问题，深入分析我市投资环境现状，提出进一步改善我市投资环境的建议。
（二）强化领导，落实责任。本次活动各县（市）、区也要成立相应组织机构，有关部门要落实责任，明确分工，抓好落实。
（三）全力攻坚，化解难题。本次服务月活动中，对外商投资企业遇到的困难和问题，各地、各有关部门要通力协作，群策群力，全力攻坚，有力地推动企业发展。
（四）总结经验，长效管理。本次服务月活动结束后，各县（市）、区，市有关部门要形成总结报告报领导小组。在总结成功经验和不足的基础上，建立和完善外商投资企业长效服务机制，要继续保持行之有效的一些措施和做法，不断创新服务理念和服务措施，更加深入地为外商投资企业提供良好的外部发展环境。
五、实施步骤
（一）准备阶段（5月底前）。拟定服务月活动方案报市政府审定；召开外商投资企业行业协会（商会）及重点外商投资企业座谈会，通报开展优质服务月活动内容，全面部署工作。
（二）实施阶段（6月）。全面宣讲外资企业的法规政策；狠抓扶持政策贯彻落实；集中协调解决矛盾和问题；着力推进重特大外资项目；弘扬先进部门和优秀企业典型；加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。
（三）总结阶段（7月上旬）。对"优质服务月"各项活动进行全面总结经验，排找差距，落实整改，形成对外商投资企业长效服务机制。
附件：南通市外商投资企业优质服务月活动工作安排表（略）