发布文号: 巴府发[2008]39号
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
小春生产是全年农业生产的基础，对于促进全年粮食增产和农民增收意义重大。为切实抓好我市2009年小春生产，现就有关工作通知如下。
一、理清思路，明确任务
我市小春粮油已连续8年获得丰收，面对新形势、新要求，2009年全市小春生产要坚持"稳定面积、调整结构、依靠科技、主攻单产、突出特色、增加效益"的思路，确保小春粮食播面达到165.5万亩、产量达到51.4万吨以上，油菜播面达到88万亩、产量达到10.5万吨以上。同时，要抓好果蔬、食用菌、茶叶、中药材等特色效益产业的发展，力争小春种植业为农民人均增加纯收入30元以上。
二、改旱改制，保证面积
要巩固和扩大改旱改制成果，提高复种指数，挖掘耕地潜力，确保小春播种面积，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件。要大力推广洋芋//玉米//红苕+大豆复种轮作制度，扩大春洋芋种植面积，确保春洋芋达到55万亩，比上年增加1.8万亩。要严格执行对耕地撂荒的责任追究和惩戒制度，扩大两季田的比重，增加油菜的种植面积，确保全市油菜种植面积达到88万亩，比上年增加4万亩。要立足优势，加快特色产业的发展步伐，力争新建茶园2万亩，新增食用菌种植120万袋，新建金银花基地1万亩。
三、依靠科技，主攻单产
要加大良种推介、规范化旱地改制、实用增产和节本增收技术推广的力度，提高科技含量，促进平衡增产，带动提质增效。
（一）以良种促优质。狠抓优良品种推介，小麦推广川麦47、内麦11号、川育20、川农23、川农26等高产高抗条锈病品种，淘汰感病品种；油菜推广蓉油12、蓉油16、德油6号、绵油17、南油12等双低油菜品种；马铃薯推广川芋56、川芋早、川芋6号等脱毒品种。力争全市优质专用小麦面积达到60万亩，扩大6万亩；"双低"油菜面积达到70万亩，扩大2万亩；高淀粉等加工专用马铃薯面积达到10万亩，扩大4万亩。
（二）抓技术重配套。推广先进适用技术，促进成本节省、单产提高、增加效益。要抓住小麦最佳播期，实行精量播种，大力推广小窝疏株密植技术，在增密增肥上下功夫，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。要大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。要大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、增施硼肥等技术。要重点抓好蔬菜集中育苗、无公害生产和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。要重点推广茶叶无性系列良种苗木繁育、机剪、机采技术。
（三）防病虫保丰收。牢固树立"防病保粮、虫口夺粮"的思想，认真抓好"病、虫、草、鼠、湿"五害的防治，突出抓好小麦条锈病的综合防控。一要积极推广抗病良种。依托小麦良种推广补贴项目，选用抗病品种，合理品种布局。二要加大药剂拌种力度。大力推广三唑酮拌种，确保条锈病的核心菌源区拌种面积达95%以上。三要搞好条锈病源头治理。加强早期防治，减轻非越冬区菌源压力。四要加强病虫监测。特别是早春监测要到位，及时发布预报。五要及时开展防治。打好药剂拌种、发病初期控制和流行期应急防治三大战役，大力培育村级植保专业合作组织，实行专群结合，搞好统防统治。积极推广病虫害绿色防控技术，促进"三品"（有机食品、绿色食品、无公害食品）基地建设，力争将小春病虫害损失控制在3%以下。
四、高产创建，示范带动
要按照高产创建"十个一"的要求，加强组织领导，制订工作方案，落实创建资金，创新工作机制，建立考核制度，加大宣传引导，进一步提高小春粮油作物单产水平。继续开展小春粮油高产创建活动，继续按照"百亩攻关、千亩展示、万亩示范"的模式，建设小春粮油千亩展示带4条，万亩高产示范区1个。市、县（区）农业部门要尽快制订高产创建实施方案，要集中连片创建亩产400公斤的小麦、200公斤的油菜、2000公斤的马铃薯（鲜薯）示范片。在全省小春粮油高产创建评比活动中，各县（区）都要力争夺得一个方面的"高产创建奖"。通江县的马铃薯和食用菌，平昌县的油菜和蔬菜，巴州区的川明参和水果，南江县的茶叶和金银花要力争在高产典型示范中有新的突破。
五、突出特色，提升效益
要按照一个特色产业至少有一个龙头企业带动，一种作物必须要有大规模的基地支撑的要求，抓好龙头企业扶持、培育、引进，实行订单生产，推进产业化经营。要帮助企业建立优质无公害订单生产基地，走"公司+基地+农户"的路子，将优质原料转化为优质产品，争创名优品牌，提高种植效益和商品率，促进农民增收。要推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，促进农产品转化升值。当前重点是推动优质"双低"油菜、专用小麦和马铃薯、茶叶、食用菌、中药材等集中产区的产业化经营，实行统一供种，成片种植，优价单收、单储、单加工，力争全市专用小麦订单面积达到40万亩，优质"双低"油菜订单面积达到60万亩，马铃薯订单面积达到20万亩，蔬菜、水果、茶叶订单面积各达到5万亩。
六、加强领导，狠抓落实
各级政府要充分认识抓好2009年小春生产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，确保措施落实。一要强化政策落实。认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴政策，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮（油）大县奖励资金，要全部用于粮食、油料、重点特色产业发展，重点支持新品种、集成技术试验示范展示及推广、优质高产示范创建等工作。二要强化目标管理。严格实行粮食生产行政首长负责制，继续把小春生产主要指标纳入各级政府和有关部门的目标考核，市政府将对获得省政府粮食生产"丰收杯"的县（区）政府予以奖励。市农业局要继续对县（区）农业局实行目标管理，并与项目资金安排挂钩。三要强化资金投入。各地要认真落实四川省人民政府《关于确保粮食安全的决定》（川府发[2008]32号），切实加强粮食生产和特色产业的扶持力度，加大财政支农投入。四要强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、质监等部门，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农民买上放心农资。五要强化技术服务。通过实施国家小麦、油菜良种推广补贴项目、马铃薯产业提升行动、增粮增收"三百"科技示范工程、科技入户工程、测土配方施肥、育土工程、园艺作物示范基地建设等项目，组织广大农业科技人员进村入户，狠抓"五良"配套，实行政技物配套服务，推动效益农业发展。 二○○八年十月九日
附件1：巴中市2009年各县（区）小春粮油面积产量任务分解表（略）
附表2：巴中市2009年小春主要技术推广面积任务分解表（略）