发布文号: 齐教发[2008]16号
各县（市）区教育局，各直属单位：
为加强我市教育系统各类获奖证书（以下含资格证书）的管理工作，完善证书发放过程中的审批程序，确保证书真实性、有效性，充分发挥获奖证书在教育工作中的激励作用，市教育局对各类获奖证书提出如下管理意见：
一、加强管理的重要性和必要性加强对各类获奖证书的管理，是维护获奖证书的严肃性和诚信度的需要，是证书管理工作走向规范化、科学化和制度化的切实体现。加强对各类获奖证书的管理，对于有效防止获奖证书发放过滥、过杂以及伪假证书干扰等混乱现象的发生，树立教育在社会的良好形象具有十分重要的意义。
二、适用范围及相关程序
1．适用范围。教育局机关各科（处）室、市教育教学研究院、招生办、信息管理中心、保健所等相关部门和教育系统各类学会，针对教育系统师生发放的各类市级证书。
2．审批程序。证书发放实行归口管理(领导审批分工见附件1)。各单位开展活动，要先行制定评奖（评选）活动计划或方案，报主管局长（书记）审批后，方可实施。
3．发放程序。受表彰的单位或个人名单，需统一编号并打印成册，经主管局长签字后加盖公章。凡发放的证书除加盖发证机关（单位、团体）或部门公章外，必须经市教育局证书管理专用章验讫后方能生效。
4．补发程序。证书丢失者，须由个人申请，申报单位盖章，并提交相应的证明材料，经发证机关核实批准后，按规定统一办理。
三、加强管理，建立相关制度
1．逐级上报制。受表彰的个人或集体必须逐级按相关规定推荐评定产生，各发证单位要对申报、上报、推荐过程相关资料认真审核、存档备案。
2．网络公开制。将发放的各类证书统一编号（经主管领导签字认定）备案并及时上传到市教育局网站上，通过网络发布信息，便于查询和监督。只有通过网站发布的获奖有效证件，方可作为职称评定、评优、评价等工作的依据。
3．实行备案制。实行谁发证谁负责管理，各开展活动部门要对活动通知或相关文件、光荣册、各种证书登记表等备案登记并存档。
4．实行问责制。证书的发放是项十分严肃的工作，市教育局将加强领导，严格管理，严明纪律。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和部门、单位，除收回证书外，还要追究有关人员和部门、单位的责任，视情节给予严肃处理。
本《意见》从2009年1月1日起执行。 附件：齐齐哈尔市领导审批证书发放工作部门分工（略）
附件：齐齐哈尔市教育局证书验讫章印模（略）
二○○八年十一月二十五日