发布文号: 大安监发[2008]366号
各区市县安全生产监督管理局，各有关单位：
2009年元旦、春节将至，节后将随之召开“两会”。做好“两节”、“两会”期间危险化学品的安全生产工作至关重要。为此，市安监局要求全市各级安监部门和有关单位高度重视，进一步增强安全生产的忧患意识，把各级各项责任真正落实到位，确保“两节”、“两会”期间不发生危险化学品生产安全事故。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，全面落实安全责任
各级安监部门和有关单位领导要把做好“两节”、“两会”期间危险化学品安全生产工作，作为一项重要而紧迫的工作来抓，要从落实科学发展观、构建和谐社会、建设平安社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，层层落实危险化学品安全生产责任制，认真履行安全生产监管职责，切实加强对“两节”、“两会”期间安全生产工作的组织领导，抓紧、抓好此期间的安全生产各项工作。企业负责人要切实提高对安全工作重要性的认识，增强责任心和紧迫感，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全工作作为一把手的中心工作抓紧抓实抓好。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，进一步加大工作力度，强化落实措施，坚决杜绝此期间安全生产事故发生。
二、认真开展安全检查，消除事故隐患
各级安监部门和危化行业单位主要领导要在“两节”、“两会”期间亲自组织、带队进行安全大检查，把消除各类事故隐患作为安全生产工作的重要内容。要认真组织开展以查规章制度、查责任落实、查设备管理、查危险源控制、查“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）等为主要内容的安全生产大检查，重点排查发现的问题和隐患落实整改情况。要采取措施，对不具备安全生产基本条件的单位，要限期整改或责令停产整顿，切实消除事故隐患。对危险化学品的储存应增加检查和巡视频数，尤其是剧毒品、易燃易爆品的储存，应严格遵守国家和省市相关规范和要求。要积极组织安全工作自查活动，重点对消防设施、设备及安全操作和保管储运等方面作全面检查，对发现安全隐患和突出的问题，逐项加以认真整改和消除。各重点监管企业，要立即对企业的重点岗位、重点设备进行一次专门的隐患排查。
三、认真落实特殊时期的安全措施
处于露天的生产设备、设施、工艺管线，要做防冻防凝保温处理。要注意低位、死角的设备设施冻裂、失灵。要维护、保养好供暖、取暖和保温设施，使其处于良好的运行状态。对于已停车设备，要排空装置内的介质，并采取防冻措施。
使用或产生有毒、有害物质的生产岗位，要加强通风换气。要防止吸风口结冰影响进风，防止人为关上吸风口。要加强监测，防止发生中毒或窒息事故。
要认真做好用火、用电、用油、用气的安全管理，严禁在规定的防爆区使用明火和非防爆电气设备，做好防静电工作。
对动火作业、高空作业、有限空间作业和带电作业等，应严格执行作业许可制度，严禁在不具备安全生产条件的情况下，强行施工作业。
上岗人员要精心操作，严格遵守安全操作规程。
严格遵守易燃易爆危险场所相关规定，要防止压力容器、管线及各种设备超负荷运行引发的事故。
四、认真做好值班工作
认真落实值班制度，各重点企业和重点岗位在“两节”、“两会”期间要有领导职守，保持通信通畅。要制定“两节”、“两会”期间重点岗位和设备的应急方案。
各级安监部门和有关单位要严格按照本通知要求，加强领导，明确责任，采取措施，强化管理，切实做好“两节”、“两会”期间安全生产工作，确保全市人民过上一个欢乐、祥和、安全的节日!
市安监局将在春节前组织一次落实情况督察。 二〇〇八年十二月九日