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各县、区人民政府，市政府有关部门：
为深入推进全市工商行政管理体制改革，确保基层工商行政管理工作的衔接和平稳过渡，根据《安徽省人民政府关于工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩的实施意见（皖政[2008]95号）文件精神，经市政府研究，现就做好工商行政管理系统市场办管脱钩有关工作通知如下：
一、高度重视，加强领导。解决全省工商行政管理系统与所办市场彻底脱钩问题，是深化工商行政管理体制改革的关键环节，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护市场监管执法公正性和权威性的重要保证。工商行政管理系统市场办管脱钩工作政策性强、涉及面广、难度大，关系社会稳定大局。各县区、各有关部门必须统一思想，深化认识，采取有力措施，切实做好工商行政管理系统市场办管脱钩有关工作。为进一步强化组织领导，市政府已成立由主要负责同志任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，市信访、人事、财政、劳动、工商、商务、维稳、监察等相关部门负责人任成员的领导小组，各县、区也要组建强有力的组织机构，制定具体的工作方案，明确专人专班，细化目标任务，确保全面完成市场办管脱钩各项任务。
二、认真贯彻落实皖政[2008]95号文件精神。各县区、各有关部门要积极贯彻落实皖政[2008]95号文件，认真领会、准确把握文件精神，并结合本地实际，贯彻落实有关政策。在办理办管脱钩有关工作上，做到态度坚决，措施有力。要进一步加强部门间的沟通合作，深入梳理政策，认真研究解决政策执行过程中可能出现的各种问题。市工商行政管理局要主动加强与省工商行政管理局的沟通和衔接，对政策执行过程中遇到的问题及时向上级反映，争取省里的支持。
三、要全力以赴做好稳控工作。当前，要把工商行政管理系统市场办管脱钩人员的稳控工作放在重要位置，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，妥善处理各种可能引发的信访问题。各县、区政府主要负责人为稳定工作第一责任人，主动加强与工商部门的联系，摸清上访人员底数，及时掌握上访动态，做好有关政策的宣传解释工作，加大对非法上访人员劝返力度，确保把矛盾解决在基层。各县、区工商部门要严格执行一把手责任制，做过细的思想政治工作，争取当地党委、政府的支持，集中人力、财力、物力，全力以赴做好当前的稳控工作。市工商、公安、信访、维稳、应急管理等部门要加强沟通，形成合力，采取有效措施，严防非法上访事件，对少数不听劝阻，恶意串联、组织策划集体越级上访以及采取其他非法手段破坏机关秩序和社会公共秩序的，要依法严肃查处。要进一步严格责任追求，对因工作不力出现非法上访事件的单位，将追究有关责任人责任。 二○○八年十二月十五日