发布文号:
各区（市）县经济（发改、工业）局（食品办）：
三鹿牌婴幼儿奶粉事件，严重伤害了人民群众的利益，造成了十分恶劣的社会影响，同时也暴露出一些奶制品加工企业在制度建设、企业管理和社会责任等方面的突出问题。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件高度重视，分别专题做出部署。按照工信部、省经委的有关要求，为深刻吸取事件教训，严防类似事件在我市发生，我委决定在全市范围内开展一次对奶制品企业的检查、整顿和规范工作。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，认真做好检查和整顿工作
食品安全关系广大人民群众的切身利益，关系经济协调发展和社会和谐稳定。各区（市）县要以高度的政治责任感和对广大人民群众高度负责的态度，切实做好本地区奶制品加工企业检查和整顿工作。通过检查和整顿工作，规范奶制品行业的生产经营行为，提高企业诚实守信、依法经营和履行企业社会责任的自觉性；提高企业生产技术水平和奶制品质量，健全各项管理制度和规章，加强和改善企业管理，使奶制品的质量安全和市场供应有可靠的保证；每个企业要向社会公开做出产品质量安全承诺，赢得广大消费者对国产奶制品的信赖。
二、突出重点，深入开展检查和整顿工作
主要是奶制品的产品质量安全和奶制品加工企业的管理现状，分析查找出现问题的环节和原因，整顿违规生产经营企业，建立健全企业管理制度，提高企业管理和生产技术水平，确保产品质量安全，促进奶制品行业健康发展。
检查工作重点：一是通过组织企业自查和产品抽查，掌握企业在原料收购、生产加工、产品销售等环节是否加入三聚氰胺；二是企业是否具备产品质量安全法律、法规、规章、标准规定的管理制度和规章，是否健全质量安全责任制；三是企业所采用的生产工艺是否先进，是否符合国家、行业、企业标准以及相关的产品质量和卫生标准；四是企业是否具备先进的生产设备、产品质量安全必备的检测设备和检测手段；五是企业是否建立产品质量追溯和责任体系；是否具有健全的质量保证体系；六是企业的诚信基础和社会责任体系建设。
整顿工作重点：在摸清奶制品行业现状基础上，依据相关法律、法规，按照国家发布的《乳制品工业产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》对乳制品加工企业实行分类指导，优胜劣汰。鼓励企业加强科学管理，提高工艺设备和产品质量水平。对产品质量不合格，生产、销售秩序混乱，质量保证体系不健全的企业令其停产整顿，对违法违规设立的企业坚决依法予以取缔。
三、加强领导，将检查和整顿工作落到实处
各区（市）县经济（发改、工业）局要会同当地财政、农业、卫生、质检、工商等部门及行业协会，加强领导、协作配合、各司其职、形成合力，认真做好奶制品企业的整顿和规范工作。
（一）组织、监督企业搞好自查，组织开展核查，及时对奶制品加工企业的原料收购、生产加工、成品检测、产品销售等环节逐一排查情况。发现含有三聚氰胺成分产品，要立即停产、迅速封存不合格产品、查明源头和责任，并报告上级主管部门；对隐瞒不报、继续弄虚作假等违法违规生产的企业要严格依法追究责任。
（二）要加强对奶制品生产形势的监测和分析，高度关注奶制品产销变化，加强信息上报和沟通。自即日起，各有关区（市）县经济（发改、工业）局要将奶制品加工企业生产品种、数量、质量和销售等经营情况形成简报，于每周一上报市经委食品饮料处。
（三）对在检查和整顿中发现存在问题的企业要立即整改，并书面报告上级部门。各有关区（市）县经济（发改、工业）局要组织对本地企业的整顿和规范工作，积极主动配合质量监督、食品监督等有关部门开展工作，深入企业有重点地查找问题和提出解决措施。对质量保证体系有重大缺陷和问题的生产企业要限期整改；采取措施，协调解决企业生产经营中的困难，尽快生产出合格产品，保证市场供应。同时，督促企业增强社会责任意识，认真执行收购合同，确保奶农利益。
（四）行业协会要积极配合政府部门，帮助企业搞好自查；要健全行业自律制度，加大行业诚实守信、严格自律力度，组织企业向社会公开承诺质量安全保证；组织研究奶源收购管理办法，严把奶源质量关。
（五）请各有关区（市）县经济（发改、工业）局认真做好奶制品加工企业的检查和整顿工作，并将开展工作情况（包括基本情况、问题分析、取得的成效、措施建议、企业三聚氰胺使用情况调查表和乳制品生产企业质量检测设备情况表等），联系人和联系方式于9月30日前，以书面和电子版本形式报送市经委食品饮料处。
联 系 人：陈一萍
联系电话：61881641 61881640 （传真）
电子邮箱：cdcyp45@163.com 成都市经济委员会
二OO八年九月二十四日
附件1：奶制品加工企业三聚氰胺使用情况调查表
区（市）县经济局（工业局）、食品办名称（盖章）：
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企业名称 |
2007年奶制品产量 |
08年1-8月奶制品产量 |
使用三聚氰胺数量 |
三聚氰胺供应商 |
三聚氰胺生产企业名称 |
企业自查产品检查合格率 |
检测数量和时间 |
第三方检测合格率 |
检测单位、检测数量和时间 |
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附件2：奶制品生产企业质量检测设备情况表
区（市）县经济局（工业局）、食品办名称（盖章）：
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企业名称 |
现有检测设备情况 |
需要购买的检测设备 | ||||||||
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设备名称 |
型号 |
数量 |
用途 |
使用情况 |
设备名称 |
型号 |
数量 |
用途 |
所需资金 | |
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