发布文号: 嘉政办发[2008]144号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市计划生育公益金管理办法》已经六届市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○八年十一月二十七日
嘉兴市计划生育公益金管理办法
第一条 为了规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和《浙江省计划生育公益金管理办法》的相关规定，特制定本办法。
第二条 计划生育公益金（以下简称公益金）是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。市、县（市、区）政府应当设立公益金，有条件的镇（街道）、机关、团体、企事业单位可根据需要设立公益金。
第三条 公益金资金来源：
（一）财政拨款；
（二）社会各界的捐助；
（三）公益金的利息收入；
（四）其他合法收入。
第四条 公益金纳入财政管理。各县（市、区）政府应根据本区域的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，合理安排公益金的收支预算。
第五条 公益金的扶助对象及补助标准：
（一）独生子女发生死亡的家庭，不符合“计划生育家庭特别扶助制度”规定条件的，视情给予3000～4000元的一次性补助；
（二）独生子女发生伤、病残的家庭，不符合“计划生育家庭特别扶助制度”规定条件的，视情给予2000～3000元的一次性补助；
（三）父母一方或双方发生意外伤残或死亡，其独生子女年龄未满18周岁，且生活有特殊困难的家庭，视情给予1500～2500元的一次性补助；
（四）享受最低生活保障的计划生育家庭，其子女接受高中段（含高中）以上全日制教育的，在校学习期间视情给予每年2000～3000元的补助；
（五）经嘉兴市计划生育技术鉴定小组鉴定后，确诊为计划生育手术并发症或后遗症，生活较为困难的计划生育家庭，视情给予3000～4000元的一次性补助；｜
（六）其他因意外造成特殊困难的计划生育家庭和有特殊困难的基层计划生育工作者，视情给予适当补助。
第六条 公益金的资助方式：
（一）经常性补助。用于扶助有特殊困难的计划生育家庭的基本生活。
（二）一次性困难救助。帮助发生意外事件的计划生育家庭解决临时性的困难。
经常性补助要根据本地公益金的支付能力，制定各类救助对象的资助标准。一次性困难救助的额度，原则上控制在1万元以内。具体资助标准由各县（市、区）确定。
公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。
第七条 公益金资助的程序：
经常性补助程序：由计划生育家庭提出书面申请，经所在村（社区）初审，镇（街道）计生办复审，县（市、区）人口计生局调查核实，所在镇（街道）、村（社区）公示后，由县（市、区）计划生育公益金管理小组集体审批，县（市、区）人口计生局负责发放。
一次性困难救助程序：由村（社区）提出，镇（街道）上报，县（市、区）人口计生局审批，上门发放。
第八条 公益金的组织管理：
公益金账户向社会公开，常年接受社会各界的资助和监督。
市、县（市、区）建立计划生育公益金管理小组，负责组织实施相关工作。人口和计划生育行政部门是公益金的主管单位，负责救助对象的确认和公益金的日常管理工作。各地也可以委托计划生育协会组织实施公益金的日常管理。财政部门负责公益金预算安排及公益金筹集、使用、管理的监督，确保公益金制度正常运行。劳动保障、民政、卫生、残联、审计、监察等单位根据各自职能，协助做好公益金管理的有关工作。
各县（市、区）要严格实行集体审批制度，建立发放对象确认、资金管理和资金发放相互衔接、相互制约的运行机制；要严格按规定的救助范围和资助标准使用公益金；要建立健全财务管理制度和内部审计制度，公益金实行集中核算、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
对违反公益金管理制度的国家机关及其工作人员，按情节轻重追究相应责任。对在申报、审批、发放公益金过程中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的当事人，除追缴公益金外，还要根据有关规定予以严肃处理。
第九条 各县（市、区）应根据本办法，修订计划生育公益金实施细则，并报市财政和人口计生行政主管部门备案。
第十条 本办法自2009年1月1日起实施，由市人口和计划生育委员会负责解释。