发布文号: 鲁政办发明电[2008]94号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
今年以来，我国部分省份发生了手足口病疫情。我省部分地区也发生手足口病疫情，而且其他法定报告传染病发病率较往年也有所上升。各级提前行动，及早部署，紧张有序地开展各项防治工作，控制了传染病的大范围蔓延，手足口病除个别地区出现聚集病例外，大部分地区疫情呈高度散发态势，没有死亡病例。但是，当前手足口病疫情发展很快，夏季又是各种肠道传染病高发季节，传染病防治形势严峻，下一步防控任务非常艰巨。党中央、国务院非常重视手足口病等传染病的防治工作，温家宝总理、李克强副总理多次做出重要批示，国务院常务会议、国务院手足口病等重大疾病防控工作会议和新一届全国爱国卫生运动委员会全体会议进行了研究部署。日前，国务院办公厅又下发《关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知》，对开展爱国卫生运动，做好以手足口病为重点的传染病防治工作进行了具体安排。为贯彻落实国务院指示精神，进一步做好全省手足口病等传染病防治工作，现将有关事宜通知如下：
一、高度重视手足口病等传染病防治工作
手足口病是由肠道病毒引起的常见传染病，以5岁以下儿童发病为主。大多数患者症状轻微，以发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹为主要特征，如无心、脑、肺等重要器官合并症，一般无生命危险。该病在世界范围流行，无明显的地区性，5-7月是高发季节。引起手足口病的肠道病毒型别复杂、传染性强、隐性感染比例大、传播速度快、在短时间内极易造成较大范围的流行，疫情控制难度较大。今年我省手足口病疫情出现早、发展快、数量多，全省法定报告传染病也比去年同期上升20.84%，防治形势不容乐观。手足口病等传染病的防治工作关系民生，与人民群众的健康和生命安全息息相关，对包括青岛奥帆赛在内的北京奥运会的成功举办，对我国、我省形象都有着重要影响。各级各部门要充分认识做好防治工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，严格落实责任，加强督导检查，认真做好各项防治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，决不能让手足口病等重大疾病疫情大范围扩散。
二、广泛发动群众，实行群防群控，大力普及防病知识
加强健康教育，普及防病知识，使讲究卫生、养成科学文明的生活方式成为广大人民群众的自觉行动，是防治各种传染病的根本性措施。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，开展丰富多彩、形式多样的卫生防病知识宣传，使群众掌握防控传染病的知识和方法，提高卫生防病意识和能力。近期要以农村、托幼机构和学校为重点，大力开展手足口病防治知识宣传，医疗卫生机构也要利用宣传栏、健康处方等形式，开展有针对性的宣传教育。要推广家庭整治经验，组织城市社区和乡村卫生服务人员深入社区、村庄，面向基层群众特别是婴幼儿的家庭成员宣传讲解手足口病防治知识，搞好家庭及其成员卫生，使家庭成为防治手足口病和夏季传染病的基本环节和巩固防线。
三、严格疫情报告管理，认真落实各项防控和救治措施
各级要按照《传染病防治法》以及卫生部《关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知》规定的程序和时限要求，严格疫情网络直报，及时准确报告疫情，严禁瞒报、漏报和迟报。要规范疫情处置，突出重点地区、重点人群、重点环节的防控，早预防、早发现、早诊断、早治疗，防止疫情暴发流行。发生疫情的相邻地区要建立市际、县际间的疫情监测联防，协同做好疫情调查处理工作。强化疫情监测、报告和分析，密切关注疫情动态，一旦疫情发展成为突发公共卫生事件，严格按照有关规定和程序，启动应急反应。认真做好以麻疹为重点的疫苗接种，针对传染病防治，针对预防接种薄弱地区和薄弱环节，增加接种服务次数，保证接种质量，消灭免疫空白。要认真做好诊疗工作，各市、县（市、区）都要指定1-2所辖区内技术水平较高、抢救能力较强的医院作为危重患儿定点抢救医院，并向社会公布。原则上村级医疗机构不得截留5岁以下的发热患儿，救治力量不足的乡镇卫生院不得留观皮疹、发热患儿，一旦发现重症患儿，要立即转入定点医院进行治疗，危重患儿要及时转入定点三级医院救治，将患儿的防治关口前移，最大程度地避免患儿死亡。
四、大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生综合整治和食品卫生监管
要认真贯彻《国务院办公厅关于大力开展爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知》（国办发明电［2008］26号）精神，积极开展家庭卫生整治，强化农村、城乡结合部、城中村、社区以及医院、商店、学校、机关、车站、农贸市场、文化娱乐场所等重点区域的整治，开展经常性的卫生扫除，铲除四害孳生地，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。加大食品卫生监管力度，做好饮用水水质检测，防止肠道病毒经食品和饮用水传播。增加对学校、托幼机构食堂和宾馆饭店的检查频次，防止食物中毒和食源性疾病发生。
五、加强领导，通力协作，确保各项防治措施落到实处
手足口病等传染病防控工作涉及方方面面，必须加强领导，通力协作。防控工作实行“属地管理、谁主管谁负责”的原则。为加强领导，省政府成立了以分管副省长为组长的手足口病防治工作领导小组，办公室设在省卫生厅。各地要高度重视手足口病等传染病防治工作，摆上重要议事日程，把防控工作任务层层分解落实到单位、落实到人，一级抓一级，层层抓好落实。各相关部门要密切配合，主动协作，建立联防联控工作机制，形成工作合力。宣传部门负责宣传手足口病防治政策措施，宣传手足口病防治知识，会同卫生部门通报、发布疫情情况。各级妇联组织负责推动手足口病防控知识进家庭。各级政府应急管理办公室负责做好相关值班、信息报送工作。经贸部门负责组织协调手足口病防治药品的生产、采购、供应，做好手足口病防治工作的物资保障。教育部门负责在教育系统特别是中小学校和托幼机构开展手足口病防治知识宣传，监督各项防治措施的落实。公安部门负责严密监视互联网上有关手足口病的信息，保证医疗机构正常的工作秩序，在疫情局部暴发流行时协助做好有关处置工作。财政部门要给予手足口病防治工作一定资金支持，确保工作正常运转。交通部门负责车站、码头和大众交通工具的消毒工作，协助做好疫情监测，保证医疗人员和物资运输的安全畅通。卫生部门负责疫情监测、医疗救治、预防控制等工作。外事部门负责手足口病涉及的外事工作及台港澳地区的归口联络。食品药品监管部门负责监管手足口病防治药品、医疗器械和设备的质量。
各地防治工作情况要及时报省手足口病防治工作领导小组办公室。
山东省人民政府办公厅
二00八年五月十四日