海南省人民政府办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位，各有关企业：
　　针对当前国内一些地区电煤、柴油及电力供应出现不同程度的紧张状况，以及化肥等农资价格持续高位运行且面临较大上涨压力的形势，2008年5月30日国务院办公厅下发了《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕30号），就切实做好煤电油气运和农资供应保障工作提出了明确要求。为做好我省煤电油气运和农资供应保障工作，现将有关事项通知如下：
　　一、全力做好电力迎峰度夏工作
　　各有关单位要把保障电煤供应作为当前电力迎峰度夏的首要任务。省工业经济与信息产业局要充分发挥行业主管部门的职能，做好全省迎峰度夏的协调和调度工作，加强全省电力供需平衡预测和电力需求侧管理，严格坚持以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与我省发电出力相匹配的用电调控方案；督促电煤、天然气运需双方严格履行运输合同，确保发电企业电煤和天然气供应，最大程度发挥机组发电能力。省发展与改革厅要完善峰谷电价、丰枯电价和差别电价，引导用户错峰、避峰用电。省交通厅要协调和督促各港口完善航标管理和引航工作，尽快组织力量修复马村港受损航标，提高船舶进出港效率，确保船舶进出港安全；在迎峰度夏和举办奥运会期间，开辟电煤运输“绿色通道”，保障电煤运输渠道的畅通。省旅游局要协调宾馆、酒店解决在错峰、避峰限电时出现的问题。省安全生产监督管理局要督促各发电企业抓好安全生产管理，加强机组设备维护保养，增加值班力量，尽可能避免迎峰度夏期间非计划停机事故发生。各市、县要压缩高耗能、高污染排放企业和产能过剩行业用电，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。
　　海南电网公司要加强电力调度管理，优化电能资源配置，增强电力供应的科学调度，确保电网运行安全；进一步完善电力应急预案，加强反事故演习，提高应对灾害和突发事件的能力。华能海南公司要组织好电煤的采购和储存，确保电煤库存不低于15天（奥运期间不低于17天）。天然气发电企业要加强与上游供气企业的衔接，争取多购气，多发电。水电企业要搞好保水运行，提高调频调峰能力。海盛船务公司要千方百计扩大运输能力，确保我省电煤的稳定供应。
　　二、保障成品油市场供应及农业“三夏”用油
　　省商务厅要及时掌握全省成品油市场运行动态，认真履行职责，周密部署，采取积极有效措施，确保成品油市场稳定供应；协调石油销售企业积极调运资源，保证我省成品油的合理库存水平，确保成品油市场供应不断档、不脱销、不涨价，紧急时刻优先保障涉及民生和公共利益、重点区域、重点行业和重点单位的用油需要，确保市场供应平稳有序。商务、工信、发改、公安、交通、工商、质检、物价等部门要密切配合协作，加强对全省成品油经营企业的日常巡查、检查，严肃查处哄抬油价、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等严重扰乱成品油市场秩序的行为。
　　石油销售企业要积极组织货源，根据市场需求及时投放，确保重点急需，并严格执行国家定价等有关规定，加强市场监管，确保市场稳定。要根据农业“三夏”用油需求，强化资源统筹，合理安排调运，增加柴油投放量，优先保证农业用油。积极采取快速加油通道、农业加油卡、送油到田间等多种惠农便农服务措施。
　　三、切实保证化肥等农资的市场供应
　　各市县、各有关部门要落实扶持和促进化肥等农资生产供应和流通的各项优惠政策，保障重点化肥企业用电、用气及原材料供应，组织好农资生产和运输。继续严格控制化肥及其原料出口，完善化肥淡季储备政策办法，增加储备规模，确保淡储旺供。进一步整顿和规范化肥市场秩序，减少流通环节，降低流通成本，加强价格和质量监管，严厉打击各种价格违法和生产经营假冒伪劣农资等行为。加大对科学施肥的投入和支持力度，引导农民科学合理施肥，增施有机肥，提高化肥利用率。
　　四、进一步做好节能降耗工作ァ
　　各市县、各有关部门及相关企业要按照国务院关于节能减排工作的总体部署，采取综合措施加快结构调整，促进节约用能。提高高耗能行业的准入门槛，严格执行高耗能行业强制能耗标准，坚决淘汰落后产能。切实落实差别电价政策，及时将增加的收入专项用于产业结构调整和节能改造。切实落实节能措施，严格节能目标责任制考核和责任追究，大力开展全民节约能源活动，加强舆论引导和社会监督，抑制不合理的能源消费。
　　煤电油气运和农资供应直接关系国民经济的正常运行，关系人民群众生活和社会稳定，做好煤电油气运和农资供应保障工作至关重要。各有关单位要高度重视，加强领导，精心安排，严格落实，切实保障煤电油气运和农资供应，保证全省经济又好又快发展。

二○○八年六月三日